مجلس الأمناء - ما هو؟ مجلس أمناء مؤسسة تعليمية

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

اليوم في روسيا يتم تشجيع الإدارة العامة لنظام التعليم. يتم إنشاء مجالس الإدارة والأوصياء. يساعد هذا النظام في حل العديد من المشكلات المالية والاقتصادية لمؤسسة تعليمية خاصة بالميزانية.

مجلس الأمناء - ما هو؟

هذه أداة فعالة ومختصة قانونًا لجذب الأموال من خارج الميزانية والطريقة الأكثر ملاءمة لتقديم الدعم المالي لمؤسسة تعليمية. إنه قادر على مراعاة مصالح التلاميذ وأولياء أمورهم. قبل بضعة عقود ، في نظامنا التعليمي الوطني ، لم يكن هناك مفهوم "مجلس الأمناء". ما هو ، تعلم الجمهور فقط مع ظهور اتجاهات جديدة في البلاد.

كما تنص المادة 35 من قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" ، هذه هيئة مستقلة تابعة لمؤسسة تعليمية تتحكم في إيصالات ونفقات التبرعات الخيرية للمؤسسة. ينطبق هذا على الإيصالات الواردة من الكيانات القانونية والأفراد المهتمين بمساعدة مدرسة أو روضة أطفال. يحدد المجلس استخدام الأموال ويدير التبرعات للأعمال الخيرية.

المهام الرئيسية

تعتبر اللائحة الخاصة بمجلس الأمناء أن وظائفها الرئيسية تتمثل في المساعدة في تنظيم العملية التعليمية وأنشطة الطلاب والمعلمين في المؤسسة ، وتحسين ظروف عملهم. المساعدة في إقامة الفعاليات الرياضية والثقافية ومشاهدة المعالم وتحسين المباني والأراضي. استقطاب الأموال (بالإضافة إلى أموال الميزانية) لتطوير المؤسسة وتحسين كفاءة العملية التعليمية. مراقبة سلامة التلاميذ والموظفين

وهكذا نرى أن السؤال: "مجلس الأمناء - ما هو؟" لا يمكن الإجابة باختصار. وظائفها واسعة جدا ومتنوعة. علاوة على ذلك ، فهي لا تقتصر على الإطلاق على الإدارة المالية.

من يمكنه الخدمة في المجلس

اللوائح الخاصة بمجلس الأمناء تعني أن جميع المشاركين في العملية التعليمية لهم الحق في أن يكونوا أعضاء فيها. يشمل هؤلاء أولياء أمور الطلاب (أو الممثلين القانونيين) والأفراد الآخرين. على سبيل المثال ، ممثلو السلطات والمنظمات المحلية من أي شكل من أشكال الملكية ، المهتمين بالتطوير الفعال لمؤسسة تعليمية ولديهم سلطة عامة في فريقها. حتى مجلس أمناء الأطفال ممكن في المدرسة!

يمكن تقديم مقترحات حول تكوين المشاركين من قبل إدارة المؤسسة أو الأعضاء المفوضين من الجمهور. تمت الموافقة على تكوينها الشخصي مرة واحدة في السنةاجتماع المجلس بالتصويت البسيط. يرأس المجلس رئيس يتم انتخابه في نفس الاجتماع السنوي.

لماذا لا زلت بحاجة إلى مجلس أمناء في مدرسة أو روضة أطفال؟

أولاً وقبل كل شيء ، هو المدير الرئيسي للمساهمات الخيرية المستلمة. هذه هيئة تتمتع بالحكم الذاتي وتتحكم في الاستخدام المقصود منها. هذه الرقابة الجماعية هي الأكثر فعالية للتوزيع الأمثل للأموال وفقًا لاحتياجات المؤسسة. وهناك الكثير منها - تقوية القاعدة المادية ، وجذب موظفين شباب جدد ، ودعم التلاميذ الموهوبين. حتى في بعض الأحيان تأمين المبنى.

ما مدى فائدة نشاط هذا الهيكل لعائلة فردية؟ بفضل ذلك ، ينمو مستوى المؤسسة التعليمية ككل ، وبالتالي جودة الإقامة فيها لكل طفل على حدة. لا تزيد مجالس الأمناء في رياض الأطفال والمدارس من مستوى الأمان والراحة فحسب ، بل تعمل أيضًا على تحسين فعالية العملية التعليمية. بفضل دعم الأمناء ، يتم جذب الموظفين الموهوبين الجدد ، ولا يترك المعلمون الناجحون المدرسة لأسباب مالية ، ولا ينتشرون في وظائف عشوائية بدوام جزئي. استخدام الأموال الخيرية من قبل المجلس يوسع الإمكانيات المادية للمؤسسة وفقًا لرغبات أولياء الأمور.

ما هي صلاحياته بالضبط؟

مجلس الأمناء يوزع التبرعات المستلمة. تتفاعل مع مؤسسة خيرية تقدم خطابات دعممؤسسة تعليمية توضح بنود الإنفاق المطلوبة. يوقع رئيسها على جميع الوثائق اللازمة ويتحمل المسؤولية الكاملة عن القرارات المتخذة بشأن استخدامها. في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير ، المجلس ملزم بتزويد أولياء الأمور والعاملين في المؤسسة التعليمية بمعلومات عن استلام الأموال وإنفاقها.

لمجلس الأمناء الحق في تلقي المعلومات اللازمة لعمله من رئيس المؤسسة أو نوابه ، لتقديم مقترحات للإدارة بشأن تحسين ظروف التعليم والتربية ، وتعزيز صحة الطلاب و تقديم الطعام ، للتعاون مع الجمعيات الخيرية وأي منظمات أخرى معنية بجمع التبرعات ، لممارسة الرقابة العامة على الإنفاق المستهدف للتبرعات من الأفراد (وكذلك الكيانات القانونية) لاحتياجات المؤسسة.

ما يحتاج المؤسسون إلى معرفته

من الضروري اتخاذ قرار بشأن الوضع القانوني الذي سيحظى به مجلس الأمناء. ما هذا؟ وفقًا للقانون ، يجب على المدرسة تحويل جميع الأموال المكتسبة إلى الميزانية وتحويلها إلى تصرف الخزانة. بعد ذلك ، يحق للمؤسسة التعليمية إعادتها (مطروحًا منها مبلغ الضرائب المقتطعة). ومن ثم يحق لمجلس الأمناء التصرف فيها ، إذا كان لديه السلطة المناسبة. لكن ممثلي الدولة يظلون هم الرئيسين على أي حال

تسمح الحالة المختارة جيدًا للمجلس ببناء مخطط أفضل. لماذا يجب إنشاؤها في المدرسة كمنظمة مستقلة غير ربحية تتمتع بوضع قانونيالوجوه.

ماذا في هذه الحالة؟ يتم تقسيم الإيصالات المالية لمدرسة أو روضة أطفال إلى "مسارين" مختلفين. لا تزال وزارة الخزانة مسؤولة عن أموال الميزانية. والمال الذي يجمعه الاهل او غيرهم يذهب الى المجلس ، لا علاقة له بالخزينة ولا يخضع للضرائب.

لإنشاء مجلس الأمناء هذا ، عليك أولاً تحديد شكله التنظيمي والقانوني. هناك عدة أنواع من المنظمات غير الربحية - مؤسسة ، منظمة مستقلة ، شراكة غير ربحية. كل مزاياها وعيوبها. بالنسبة لمجلس أمناء المدرسة ، فإن الخيار الأفضل هو الشراكة غير الهادفة للربح. تحديدا لان لها الحق القانوني بقبول رسوم العضوية والتصرف فيها.

كيف يعمل

يصبح أولياء أمور الطلاب أعضاء في الشراكة. يدفعون اشتراكات شهرية ، ويحدد المجلس مقدارها. وفي نفس الوقت يحق لمجلس الأمناء أن يستهدف تمويل مصاريف المؤسسة التعليمية المعتمدة من قبله ، على سبيل المثال دفع مكافآت إضافية لموظفيها.

هنا يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مجلس أمناء مؤسسة تعليمية يمول دورات أو برامج تعليمية معينة من اختياره. ولكن ليس لكل طالب معين ، ولكن لفصل أو مجموعة أو موازٍ تعليمي. في هذه الحالة لا نتحدث عن خدمات تعليمية مدفوعة ولا داعي لإبرام عقد منفصل مع كل ولي أمر

ما هي التفاصيل الدقيقة الأخرى الموجودة

للادخار على UST (ضريبة اجتماعية واحدة) ، يمكن إصدار مكافآت للمعلمين في شكل مساعدة مادية. كما تعلم ، يتم دفع الخزانات الأرضية من قبل صاحب العمل في حالة إبرام عقد العمل أو عقد العمل ولا تنطبق على تقديم المساعدة المادية والمدفوعات الأخرى غير التجارية.

هذا النظام مناسب للغاية للمؤسسات التعليمية المبتكرة. من المهم بالنسبة لهم تطوير وتنفيذ برنامج تعليمي موحد يتضمن معايير الدولة وآخر التطورات عند اختيار المؤسسة. يتم تمويل الجزء "المعياري" من الميزانية ، أما الجزء المبتكر فيتم تمويله من أموال إضافية يديرها مجلس أمناء المدرسة.

إنشاء شراكة غير ربحية

إذن ، ما الذي يجب فعله لهذا؟ أنت بحاجة إلى معرفة أن كلاً من الكيانات القانونية والأفراد لهم الحق في أن يصبحوا مؤسسًا وأعضاءًا لهذه الشراكة. عادة ما يتم بناء عمل مجلس الأمناء وفقًا للمخطط التالي - يصبح مدير المدرسة مديرًا لمجلس الإدارة ، ويصبح أولياء أمور الطلاب أعضاء. أنت بحاجة إلى محاسب لإدارة أموالك. من الملائم أن يتم الجمع بين هذا المنصب من قبل ممثل قسم المحاسبة بالمدرسة. لا ينبغي أن ننسى أن المدرسة نفسها ، على هذا النحو ، ليست مخولة قانونًا بإنشاء منظمات تابعة لجهات خارجية ، لأنها مؤسسة للميزانية ويمكن اتهامها باختلاس الأموال.

الوثيقة الأولى والأساسية المطلوبة هي ميثاق المجلس. يجب أن يتم تفصيل كل شيء فيه - المهام والأهدافالمنظمات ، إجراءات القبول لأعضائها والانسحاب منهم ، قواعد تحصيل وحساب الاشتراكات

وثيقة مهمة أخرى هي محاضر مجلس الأمناء ، وبشكل أكثر دقة ، الاجتماع العام لأعضائه ، الذي يعينون فيه المديرين ، ويسرد المؤسسين ، ويشير إلى من هو مكلف بتسجيل الشراكة. يجب أن يتضمن البروتوكول بالضرورة ، بالإضافة إلى التاريخ وقائمة الحاضرين ، قائمة التقارير التي تشير إلى محتوى كل منها.

يتم تقديم هذه المستندات بعد ذلك إلى سلطة التسجيل الإقليمية جنبًا إلى جنب مع طلب تسجيل الدولة في النموذج رقم 212 ، (مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي) - هذا نموذج خاص للمنظمات غير الهادفة للربح

ماذا يحتوي النموذج

يحتوي على بيانات عن اسم المنظمة وشكلها القانوني وعنوانها القانوني. قد يكون أساس تعيين عنوان قانوني في موقع المدرسة هو خطاب من المدير. لديه رسميًا الحق في قيادة شراكة غير ربحية كفرد ، ولكن هذا نادرًا ما يحدث في الممارسة العملية. على الرغم من أن القانون لا يحظر أي شيء هنا ، إلا أنه ليس من السهل على رئيس المؤسسة في هذه الحالة تجنب التكهنات المختلفة وتوجيه اللوم للجمهور.

يحق للأفراد (المؤسسين) إنشاء رأس مال مصرح به عن طريق استثمار مبلغ معين. سوف تحتاج إلى دفع رسوم الدولة للتسجيل.

بعد جمع كل الحزمة الضرورية ، يتم تسليمها إلى سلطة التسجيل ، فمن الأنسب التقدم بطلب فوري للانتقال إلى "المبسطة". لماذا هو مفيد؟ مع الغيابالنشاط التجاري ، ستكون الضريبة مساوية للصفر ، لأنه مع "التبسيط" ، لا تنطبق رسوم العضوية التي تتلقاها المنظمات غير الهادفة للربح على القاعدة الخاضعة للضريبة. كل ما هو مطلوب هو التقديم الرسمي لتقرير ربع سنوي لدى مكتب الضرائب.

ماذا تحتاج أيضًا؟

ستحتاج للتسجيل في صندوق التقاعد ، والتقدم بطلب للحصول على التأمين الاجتماعي ، وفتح حساب بنكي حيث سيتم تحويل التبرعات الخيرية.

من الناحية النظرية ، يمكن لمجلس أمناء المدرسة تنظيم شركة ذات مسؤولية محدودة وتسجيلها كمنظمة تجارية. في هذه الحالة ، سيكون نشاطها تقديم خدمات تعليمية أو إنتاج طلابي. ثم سيتعين عليك دفع جميع الضرائب التي يتطلبها القانون والاحتفاظ بالسجلات ذات الصلة. من الناحية العملية ، هذا المسار أطول بكثير وأكثر إزعاجًا ، لذا فهو أقل شيوعًا.