أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي وطرق تنفيذها

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

أنشأت معظم دول العالم بنكًا وطنيًا مسؤولاً عن عمل النظام المالي للبلاد. في الاتحاد الروسي ، يتمتع بنك روسيا بمثل هذه الصلاحيات. البنك المركزي للاتحاد الروسي هو المسؤول عن أكبر مجموعة من المهام. يعتمد استقرار اقتصاد الدولة ووتيرة تطوره إلى حد كبير على نجاح الحل. ما هي تفاصيل أهداف بنك روسيا؟ ما هو هيكلها التنظيمي وكيف يساهم في تحقيق أهداف المؤسسة؟

معلومات عامة عن البنك المركزي لروسيا الاتحادية

بنك روسيا هو كيان قانوني يعمل بشكل مستقل عن أي سلطات حكومية. ومع ذلك ، فإن أنشطتها تخضع للمساءلة أمام مجلس الدوما ، ورأس المال المصرح به والأصول الأخرى للمنظمة هي ملك للدولة. تتشابه أهداف ووظائف وعمليات بنك روسيا بشكل عام مع أهداف ووظائف وعمليات البنوك الوطنية في البلدان الأخرى في العالم.

على وجه الخصوص ، البنك المركزي للاتحاد الروسي هو المؤسسة الوحيدة التي لها الحق في إصدار العملة الوطنية ، وكذلك تنظيم تداولها في اقتصاد البلاد. لا يعتبر البنك المركزي للاتحاد الروسي موضوعًا للإبلاغ الضريبي ،يجعل النفقات من الإيرادات التي تدرها. الغرض من أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي ليس تسهيل الوفاء بالتزامات الدولة ، والعكس صحيح. ما لم تنص اتفاقية منفصلة بالطبع على خلاف ذلك.

دعونا ننظر الآن في جوهر الأهداف الرئيسية للمؤسسة المصرفية الرئيسية في روسيا.

الأهداف الرئيسية للبنك المركزي لروسيا الاتحادية

وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم 86 المؤرخ 10 يونيو 2002 ، الذي ينظم أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي ، تتمثل الأهداف الرئيسية لأنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي في على النحو التالي.

أولاً ، حماية العملة الوطنية لروسيا - الروبل - من تقلبات أسعار الصرف وتأثير المضاربة. ثانياً ، تحديث وتطوير الجهاز المصرفي للدولة. ثالثا ضمان عمل آليات الدفع في اقتصاد الدولة

دعونا ننظر في أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي بمزيد من التفصيل.

حماية العملة الوطنية

في معظم الدول الحديثة ، يتشكل سعر الصرف بشكل أساسي على أساس آلية تعمل بحرية للعرض والطلب في السوق الدولية. وبالتالي يتم تحديد قيمة الروبل تحت تأثير كبير من العوامل الاقتصادية الخارجية.

تهدف أهداف وغايات ووظائف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي إلى حد كبير إلى تحديد من بين هذه العوامل العوامل التي تؤثر سلبًا على العملة الوطنية للاتحاد الروسي ، والتي ليس لها طبيعة سوقية. حتى لو كان عملهم مشروعًا تمامًا ، لكن النشاط لا يتوافق مع مصالح الدولة ،يمكن لبنك روسيا مواجهتها. كيف؟ بأية طرق؟

بادئ ذي بدء ، تقوم ، إذا لزم الأمر ، بتدخلات في النقد الأجنبي - جلسات شراء أو بيع العملة الوطنية أو الأجنبية المتاحة من أجل زيادة أو ، على العكس من ذلك ، تقليل مستوى المعروض في السوق. من خلال خلق ، على سبيل المثال ، وفرة كبيرة من الدولارات في جزء السوق الذي يتم فيه تداول الروبل ، يمكن للبنك المركزي للاتحاد الروسي المساعدة في خفض سعر الصرف. في المقابل ، أصبحت العملة الوطنية للاتحاد الروسي أكثر تكلفة.

ومع ذلك ، فإن سياسة وأهداف البنك المركزي الروسي تنطوي على تدخل محدود في آليات السوق لتشكيل سعر صرف الروبل. هذا يرجع أساسًا إلى حقيقة أن المورد الرئيسي للبنك المركزي للاتحاد الروسي لإجراء تدخلات النقد الأجنبي هو الاحتياطيات النقدية للدولة. بسبب تأثير اتجاهات الأزمة ، تفضل قيادة البنك المركزي لروسيا الاتحادية عدم إنفاقها على التدخل في آليات السوق التي تشكل المعدل.

تطوير النظام المصرفي

تشمل أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي الحفاظ على عمل وتطوير النظام المصرفي الوطني. يمكن تمثيل أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي وطرق حل المشكلات المحددة في هذه الحالة في نطاق واسع. أي منهم يمكن أن يسمى المفتاح؟

أولاً ، هذا هو تنظيم البنوك. يصدر البنك المركزي للاتحاد الروسي قوانين مختلفة تنظم إجراءات تقديم الخدمات من قبل المؤسسات الائتمانية والمالية العاملة في الدولة للسكان والمنظمات ؛ يضع معايير التقارير المالية والضريبية للكيانات ذات الصلة. من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ،من أجل حماية مصالح عملاء البنوك - المودعين وأصحاب الحسابات الجارية والمقترضين

ثانيًا ، هذه سياسة تتعلق بحساب القيمة المثلى لسعر المفتاح. يحدد هذا المؤشر المالي بشكل أساسي مدى تكلفة اقتراض بنك خاص من البنك المركزي للاتحاد الروسي من أجل استخدام الأموال المقترضة لاحقًا في أعماله الأساسية. على سبيل المثال ، المتعلقة بتوفير القروض الخاصة. إذا كان السعر الأساسي الذي حدده البنك المركزي للاتحاد الروسي مرتفعًا ، فإن القروض الصادرة عن البنوك غير الحكومية تصبح أيضًا أكثر تكلفة.

ثالثًا ، ينظم البنك المركزي ، الذي ينفذ أنشطة للحفاظ على عمل النظام المصرفي الوطني ، مراقبة العمليات الرئيسية بمساعدة مؤسسات الخزانة الإقليمية. يمر جزء كبير من المعاملات المالية من خلالها ويتم تنفيذها وفقًا لقواعد البنك المركزي للاتحاد الروسي.

ضمان عمل آليات الدفع

تشمل أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي أيضًا ضمان عمل آليات الدفع داخل الدولة. الحقيقة هي أن أهم وظيفة للمؤسسات المالية الحديثة ليست فقط الودائع والقروض وخدمات إدارة النقد ، ولكن أيضًا تسهيل المعاملات المالية التي تشمل الأفراد وممثلي الشركات الخاصة والهيئات الحكومية والكيانات الدولية.

مواطن من الاتحاد الروسي أو أجنبي يجب أن يكون قادرًا على إجراء تسويات مع أشخاص آخرين ومن خلال أدوات مختلفة: الحسابات الشخصية ، والبطاقات المصرفية ، عبر قنوات مؤسسات الائتمان غير المصرفية. مراقبة عمل القنوات ذات الصلة هي إحدى مهام البنك المركزي لروسيا الاتحادية.

يتم عمل البنك المركزي في هذا الاتجاه بشكل عام من خلال نفس الآليات ذات الصلة بالتوجه السابق للبنك المركزي. هذا يرجع إلى توفير النظام المصرفي. يصدر البنك المركزي للاتحاد الروسي القواعد التي تحكم المعاملات التي تتم من خلال قنوات مختلفة ، ويراقب هذه المعاملات. يعتمد عمل مؤسسات الائتمان غير المصرفية التي تستخدم البنية التحتية للدفع التي تمتلكها الدولة إلى حد كبير ، مثل أنشطة المؤسسات الائتمانية والمالية العادية ، على قيمة السعر الرئيسي للبنك المركزي للاتحاد الروسي.

أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) التي نعتبرها تعني أداء وظائف معينة من قبله. دعونا ندرس تفاصيلها.

وظائف البنك المركزي لروسيا الاتحادية

يؤدي البنك المركزي للاتحاد الروسي الوظائف الرئيسية التالية:

• تشارك مع حكومة الاتحاد الروسي في تطوير أولويات سياسة الدولة في مجال التمويل ؛
• يصدر الروبل بمفرده ، ويضمن تداوله في الاقتصاد الروسي ؛
• يوفر الأموال لمنظمات الائتمان غير الحكومية في شكل قروض ، ويوفر إعادة تمويل القروض الصادرة ؛
• يحدد القواعد وفقًا للمعاملات المالية التي تتم في الاقتصاد الروسي ؛
• يضع معايير لتنفيذ مختلف البنوكعمليات ؛
• مراقبة المعاملات وخدمتها على حسابات ميزانية التردد اللاسلكي ؛
• يدير احتياطيات الدولة من الذهب والعملات الأجنبية بالطريقة المحددة ؛
• يسجل المؤسسات المالية ، أو يصدر تراخيص لها ، أو بالعكس يلغيها إذا اكتشف انتهاكات للتشريعات المصرفية من قبل هذه المؤسسات ؛
• تنتهج سياسة التحكم في العملة ؛
• يحدد القواعد التي تحكم التسويات بين المواطنين الروس والمنظمات ذات الكيانات الدولية ؛
• تضع معايير المحاسبة والمحاسبة ضمن اختصاصها
• يحدد سعر صرف العملة الوطنية في السوق الدولية وينشرها في الوقت المناسب ؛
• يشارك في حساب ميزان مدفوعات اقتصاد الدولة ؛
• ينظم نشاط بورصات العملات
• يقوم بعمل تحليلي من حيث دراسة العمليات الاقتصادية على مستوى اقتصاد الدولة ككل وكذلك حسب المنطقة ؛
• يساهم في حماية المصالح المالية لمودعي البنوك.

بعد النظر في أهداف ووظائف البنك المركزي لروسيا ، يمكننا دراسة ميزات الهيكل التنظيمي للمؤسسة المالية الرئيسية في الاتحاد الروسي. بادئ ذي بدء ، دعونا نفحص المبادئ التي يتم على أساسها تحديد إجراءات تنظيم أنشطة البنك المركزي من حيث توزيع وظائف المؤسسة بين الأقسام الداخلية للبنك المركزي للاتحاد الروسي.

هيكلية البنك المركزي: مبادئ الحوكمةمؤسسة

كما نعلم بالفعل ، فإن أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي تشمل حماية سعر الصرف في الاتحاد الروسي ، وضمان تشغيل النظام المصرفي وآليات الدفع في اقتصاد الدولة. يفترض تحقيق كل منهما مسبقًا ، أولاً وقبل كل شيء ، تنسيق أنشطة بنك روسيا مع مصالح الموضوعات الأخرى لتنظيم الدولة للاقتصاد ، على سبيل المثال ، مع حكومة الاتحاد الروسي. يشكل هذا الخيار أحد المبادئ الأساسية لعمل البنك المركزي للاتحاد الروسي - التعاون بين الإدارات.

يشمل نشاط المؤسسة المصرفية الرئيسية في الاتحاد الروسي حل المشكلات ليس فقط في الولاية القضائية الفيدرالية ، ولكن أيضًا على المستوى الإقليمي. لذلك ، تعمل المكاتب التمثيلية لبنك روسيا في جميع مناطق الاتحاد الروسي. يتم عملهم مع مراعاة مبدأ المركزية ، عندما تكون جميع إدارات المؤسسة مسؤولة أمام المكتب الرئيسي وتعمل وفقًا للوائح التي وضعها.

لاحظنا أعلاه أن أهداف ووظائف البنك المركزي للاتحاد الروسي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا. ومن هنا فإن مبدأ آخر لعمل المؤسسة هو التخصص الوظيفي للوحدات. كل من الهياكل الداخلية للبنك توظف متخصصين بأعلى كفاءة لحل المهام الموكلة.

مبدأ آخر للبنك المركزي للاتحاد الروسي هو تقسيم سلطات صنع القرار بين المكتب المركزي والمؤسسات الإقليمية. أعلاه ، قلنا أن عمل هياكل بنك روسيا في المناطق يتم وفقًا للوائح التي وضعها المكتب المركزيTSB RF. ومع ذلك ، لا تزال الأقسام الإقليمية للمنظمة المصرفية الرئيسية في الاتحاد الروسي تتمتع باستقلال معين ، وهذا هو تنفيذ للمبدأ المعني في الممارسة.

هيكل البنك المركزي للاتحاد الروسي: تنظيم إدارة المؤسسات

الآن دعونا ندرس الهيئات الرئيسية التي يمثلها الهيكل الإداري للبنك المركزي. وتشمل هذه:

• المجلس الوطني المصرفي
• مقر المنظمة
• مجلس إدارة البنك المركزي لروسيا الاتحادية.
• الهياكل الإقليمية.
• RCC.
• وحدات عسكرية.

دعونا ندرس تفاصيلها بمزيد من التفصيل.

المجلس الوطني المصرفي

الهياكل الرئيسية للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، والتي تضمن عمل المنظمة ، تشمل المجلس المصرفي الوطني. إنها هيئة جماعية للمؤسسة. أعلاه ، لاحظنا أن الغرض من أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي ليس مساعدة الدولة في الوفاء بالتزاماتها ، فضلاً عن حقيقة أن عمل المؤسسة المالية الروسية الرئيسية غير مسؤول أمام السلطات.

ومع ذلك ، باستخدام مثال المجلس المصرفي الوطني ، يمكن ملاحظة أن اعتماد البنك المركزي على الدولة في الممارسة العملية يمكن أن يكون كبيرًا. والحقيقة أن المجلس الوطني للبنك المركزي يضم ممثلين من مجلس الاتحاد ومجلس الدوما وحكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن أشخاص معينين من قبل رئيس الاتحاد الروسي. يعمل رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي أيضًا كجزء من الهيكل المدروس للبنك المركزي.

مجلس الإدارة

التاليأهم هيئة للبنك المركزي هو مجلس الإدارة. يعتبر أعلى هيكل تنفيذي للبنك ويحدد الاتجاهات التي ستتركز فيها أنشطة البنك المركزي لروسيا ، والأهداف والمبادئ التوجيهية لعمل المؤسسة. يشبه تشكيلها بعض التشابه مع إجراءات ضم أشخاص معينين إلى المجلس الوطني المصرفي.

وهكذا ، في هيكل البنك المركزي للاتحاد الروسي قيد النظر ، يعمل رئيس البنك المركزي ، بالإضافة إلى 12 عضوًا عاديًا يعملون باستمرار في البنك. يتم تشكيل مجلس إدارة البنك المركزي للاتحاد الروسي بمشاركة مباشرة من مجلس الدوما ورئيس الاتحاد الروسي. مرة أخرى ، يمكن للمرء أن يتتبع حقيقة أن اعتماد البنك المركزي على الدولة في الممارسة العملية لا يزال كبيرًا ، على الرغم من حقيقة أن البنك المركزي من الناحية القانونية هو منظمة مستقلة عن السلطات.

يجب أن يجتمع مجلس إدارة البنك المركزي للاتحاد الروسي ، الذي يحدد أهداف أنشطة ووظائف وعمليات بنك روسيا ، مرة واحدة على الأقل شهريًا. يتخذ هذا الهيكل قرارات بشأن إصدار الروبل ، ووضع معايير للبنوك غير الحكومية ، وتجميع قائمة بأوراق الصرف والأوراق المالية الأخرى المستخدمة لتأمين قروض من البنك المركزي ، وتحديد أسعار الفائدة ، وحدود عمليات السوق ، والقروض الحالية ، على سبيل المثال ، النظر في إمكانية تمديدها. يقوم مجلس إدارة البنك المركزي بوظائف إشرافية ورقابية

المكتب المركزي والهياكل الإقليمية

أهداف أنشطة ووظائف البنك المركزي للاتحاد الروسي هي في البداية ضمن اختصاص المكتب المركزي للمؤسسة ، ولكن لاحقًا في إطاريتم تفويض الآليات المنشأة إلى مستوى الهياكل الإقليمية للبنك المركزي للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تمثيل الجمهور المستهدف من خلال وحدات وظيفية مختلفة مسؤولة عن حل المشكلات في منطقة معينة. تخضع هذه الهياكل للمساءلة أمام مجلس الإدارة ورئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي من حيث تنفيذ القرارات الصادرة عنهما. في المناطق ، يتم تنفيذ وظائف البنك المركزي ، بدوره ، من قبل الأقسام الإقليمية للمنظمة المصرفية الرئيسية. وتتمثل مهمتهم الرئيسية في تنفيذ مناهج موحدة لتنفيذ سياسة الإدارة المالية المعتمدة على المستوى الاتحادي.

RCC والوحدات العسكرية للبنك المركزي للاتحاد الروسي

لاحظنا أعلاه أن أهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي تشمل الحفاظ على عمل النظام المصرفي للدولة. من بين الوحدات الهيكلية الرئيسية التي لديها الكفاءات اللازمة لتحقيق الهدف المقابل مراكز التسوية والنقدية للبنك المركزي للاتحاد الروسي.

هذه المؤسسات مقسمة إلى أم ، تعمل في المناطق ، وكذلك بين المناطق. يؤدون الأعمال المتعلقة بتنفيذ المعاملات بين البنوك ، وخدمة المؤسسات الائتمانية غير الحكومية وحسابات الميزانية.

النوع التالي الأكثر أهمية من المؤسسات التي تشكل جزءًا من هيكل البنك المركزي للاتحاد الروسي هي الوحدات العسكرية. مهمتهم هي خدمة المعاملات المالية ، والتي تخضع لمؤسسات مختلفة داخل القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

إذن ، لقد أخذنا في الاعتبار الوظائف الرئيسية للبنك المركزي ، وأهداف أنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي وطرق تنفيذها. البنك الرئيسي لروسيا هو مؤسسة متعددة الوظائف ، معقدة في الهيكل ، مع مجموعة واسعة منالكفاءات في القطاع المالي.

من ناحية ، فإن البنك المركزي للاتحاد الروسي مستقل قانونيًا عن السلطات ، ومن ناحية أخرى ، يتم تشكيله بمشاركة مباشرة. بالإضافة إلى ذلك ، ينفذ البنك المركزي أنشطته مع مراعاة مصالح هياكل الدولة الأخرى.