النقابات - ما هو؟ النقابات العمالية الروسية. قانون النقابات العمالية

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

اليوم ، النقابة هي المنظمة الوحيدة المصممة لتمثيل وحماية حقوق ومصالح موظفي الشركات بشكل كامل. وأيضًا قادرة على مساعدة الشركة نفسها في التحكم في سلامة العمال ، وحل النزاعات العمالية وغرس ولاء الموظفين للمؤسسة ، وإتاحة الفرصة لتعليمهم نظام الإنتاج. لذلك ، يحتاج كل من أصحاب المنظمات والموظفين العاديين إلى معرفة وفهم جوهر وخصائص النقابة.

مفهوم الاتحاد

النقابة هي منظمة توحد موظفي المؤسسة ليكونوا قادرين على حل المشكلات التي نشأت فيما يتعلق بظروف عملهم ، مع اهتماماتهم في مجال النشاط المهني.

لكل موظف في مؤسسة لديها هذه المنظمة الحق في الانضمام إليها على أساس تطوعي. في الاتحاد الروسي ، وفقًا للقانون ، يمكن للأجانب وعديمي الجنسية أيضًا الحصول على عضوية في نقابة عمالية ، إذا كان هذا لا يتعارض مع المعاهدات الدولية.

وفي الوقت نفسه ، كل مواطن في الاتحاد الروسي بلغ سن 14 وموظف

في الاتحاد الروسي ، التنظيم الأساسي للنقابات العمالية منصوص عليه في التشريعات. يقصد بها الاتحاد الطوعي لجميع أعضائها الذين يعملون في مشروع واحد. يمكن تشكيل مجموعات نقابية أو منظمات نقابية منفصلة عن طريق ورش العمل أو الأقسام في هيكلها.

يمكن للمنظمات النقابية الأساسية أن تتحد في جمعيات وفقًا لفروع النشاط العمالي ، وفقًا للجانب الإقليمي أو أي علامة أخرى لها تفاصيل عمل.

رابطة النقابات العمالية لها الحق الكامل في التفاعل مع النقابات العمالية للدول الأخرى ، وإبرام الاتفاقيات والاتفاقيات معهم ، وإنشاء جمعيات دولية.

أنواع وأمثلة

نقابات العمال ، حسب خصائصها الإقليمية ، تنقسم إلى:

1. منظمة نقابية لعموم روسيا ، توحد أكثر من نصف موظفي صناعة مهنية واحدة أو أكثر ، أو تعمل على أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
2. المنظمات النقابية الأقاليمية التي تربط أعضاء نقابات عمالية واحدة أو أكثر من الصناعات على أراضي العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولكن أقل من نصف العدد الإجمالي.
3. المنظمات الإقليمية للنقابات العمالية ، التي توحد أعضاء النقابات العمالية لواحد أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المدن أو المستوطنات الأخرى. على سبيل المثال ، نقابة عمال أرخانجيلسك الإقليمية لعمال الطيران أو منظمة نوفوسيبيرسك الإقليمية العامة لنقابة العمال في مجال التعليم العاموالعلم.

يمكن لجميع المنظمات أن تتحد ، على التوالي ، في اتحادات أقاليمية أو اتحادات إقليمية لمنظمات نقابية. وكذلك تشكيل المجالس أو اللجان. على سبيل المثال ، مجلس فولغوغراد الإقليمي للنقابات العمالية هو اتحاد إقليمي لمنظمات إقليمية من جميع النقابات العمالية الروسية.

مثال صارخ آخر هو اتحادات العاصمة. تم توحيد نقابات عمال موسكو من قبل اتحاد نقابات عمال موسكو منذ عام 1990.

اعتمادًا على المجال المهني ، من الممكن تمييز المنظمات النقابية من تخصصات وأنواع مختلفة من نشاط العمال. على سبيل المثال ، نقابة عمال التعليم ، نقابة العاملين في المجال الطبي ، نقابة الفنانين ، الممثلين أو الموسيقيين ، إلخ.

ميثاق الاتحاد

المنظمات النقابية وجمعياتها تنشئ وتؤسس المواثيق وهيكلها وهيئاتها الإدارية. كما أنهم ينظمون بشكل مستقل أعمالهم الخاصة ، ويعقدون المؤتمرات والاجتماعات وغيرها من الأحداث المماثلة.

يجب ألا تتعارض مواثيق النقابات العمالية للمؤسسات التي تشكل جزءًا من هيكل الاتحادات الروسية أو الأقاليمية بالكامل مع مواثيق هذه المنظمات. على سبيل المثال ، لا ينبغي للجنة الإقليمية للنقابات العمالية في أي منطقة الموافقة على الميثاق ، الذي يحتوي على أحكام تتعارض مع أحكام الاتحاد العمالي الأقاليمي ، في هيكله الذي توجد المنظمة المذكورة الأولى.

في هذه الحالة ، يجب أن يتضمن الميثاق:

• اسم وأهداف ووظائف النقابة ؛
• فئات ومجموعات الموظفين المراد دمجها ؛
• إجراء تغيير الميثاق ، وجعلالمساهمات ؛
• حقوق والتزامات أعضائها ، شروط القبول في عضوية المنظمة ؛
• هيكل الاتحاد ؛
• مصادر الدخل وإدارة الممتلكات ؛
• شروط ومميزات اعادة تنظيم وتصفية نقابة العمال
• كل القضايا الاخرى المتعلقة بعمل النقابة

تسجيل نقابة ككيان قانوني

نقابة العمال أو جمعياتهم ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يمكن أن تكون مسجلة لدى الدولة ككيان قانوني. ومع ذلك ، هذا ليس شرطا مسبقا.

يتم تسجيل الولاية في السلطات التنفيذية ذات الصلة في موقع المنظمة النقابية. بالنسبة لهذا الإجراء ، يجب على ممثل الجمعية تقديم النسخ الأصلية أو نسخ موثقة من الميثاق ، وقرارات المؤتمرات بشأن إنشاء نقابة عمالية ، وقرارات الموافقة على الميثاق وقوائم المشاركين. بعد ذلك ، يتم اتخاذ قرار بشأن تعيين حالة الكيان القانوني. الأشخاص ، ويتم إدخال بيانات المنظمة نفسها في سجل دولة واحد.

يجوز إعادة تنظيم أو تصفية نقابة عمال التعليم أو العمال الصناعيين أو عمال المهن الإبداعية أو اتحاد مماثل لأي شخص آخر. في الوقت نفسه ، يجب أن تتم إعادة تنظيمها وفقًا للميثاق المعتمد ، والتصفية - بموجب القانون الفيدرالي.

يمكن تصفية نقابة عمالية إذا كانت أنشطتها تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي أو القوانين الفيدرالية. أيضًا في هذه الحالات ، من الممكن الإيقاف القسري للأنشطة لمدة تصل إلى 12 شهرًا.أشهر

التنظيم القانوني للنقابات

يتم تنظيم أنشطة النقابات العمالية اليوم بموجب القانون الاتحادي رقم 10 الصادر في 12 يناير 1996 "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها". آخر تعديل في 22 ديسمبر 2014.

يحدد مشروع القانون هذا مفهوم النقابة والمصطلحات الأساسية المرتبطة بها. كما تحدد حقوق وضمانات الجمعية واعضائها.

حسب الفن. 4 من هذا القانون الاتحادي ، ينطبق تأثيره على جميع الشركات الموجودة على أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك على جميع الشركات الروسية الموجودة في الخارج.

في حالات الطوارئ ، هناك قوانين اتحادية منفصلة ذات صلة.

وظائف

الهدف الرئيسي للنقابة ، كمنظمة عامة لحماية حقوق العمال ، هو على التوالي تمثيل وحماية المصالح الاجتماعية والعملية وحقوق المواطنين.

النقابة هي منظمة مصممة للدفاع عن مصالح وحقوق الموظفين في أماكن عملهم ، وتحسين ظروف العمل للعمال ، وتحقيق أجور لائقة ، والتفاعل مع صاحب العمل.

قد تكون المصالح التي تُدعى هذه المنظمات للدفاع عنها قرارات بشأن حماية العمال ،الأجور وتسريح العمال وتسريح العمال وعدم الامتثال لقانون العمل في الاتحاد الروسي وقوانين العمل الفردية.

كل ما سبق يشير إلى الوظيفة "الوقائية" لهذا الارتباط. دور آخر للنقابات العمالية هو وظيفة التمثيل. وهو ما يكمن في العلاقة بين النقابات والدولة.

هذه الوظيفة هي حماية حقوق العمال ليس على مستوى الشركة ، ولكن في جميع أنحاء البلاد. وبالتالي ، يحق للنقابات العمالية المشاركة في انتخابات هيئات الحكم الذاتي المحلية نيابة عن العمال. يمكنهم المشاركة في تطوير برامج الدولة بشأن حماية العمل والتوظيف ، إلخ.

للضغط من أجل مصالح الموظفين ، تعمل النقابات العمالية بشكل وثيق مع مختلف الأحزاب السياسية ، وفي بعض الأحيان تنشئ أحزابها الخاصة.

حقوق المنظمة

النقابات العمالية هي منظمات مستقلة عن السلطة التنفيذية والحكومات المحلية وإدارة المؤسسة. إلى جانب ذلك ، تتمتع كل هذه الجمعيات دون استثناء بحقوق متساوية.

حقوق النقابات العمالية منصوص عليها في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها".

وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، يحق للمنظمات:

• حماية مصالح العمال
• تقديم مبادرات إلى السلطات لاعتماد القوانين ذات الصلة ؛
• المشاركة في اعتماد ومناقشة مشروعات القوانين التي يقترحونها ؛
• زيارات دون عوائق لأماكن عمل العمال واستلام جميع المعلومات الاجتماعية والعمالية منصاحب العمل ؛
• المفاوضة الجماعية ، إبرام الاتفاقات الجماعية ؛
• اشارة لصاحب العمل لانتهاكاته و عليه القضاء عليها خلال اسبوع
• تنظيم تجمعات واجتماعات وإضرابات وطرح مطالب لصالح العمال
• مشاركة متساوية في إدارة أموال الدولة التي تتكون من رسوم العضوية ؛
• إنشاء عمليات التفتيش الخاصة بنا للتحكم في ظروف العمل والامتثال للاتفاقيات الجماعية والسلامة البيئية للموظفين.

للمنظمات النقابية الحق في التملك مثل الأراضي أو المباني أو المنتجعات الصحية أو المجمعات الرياضية أو المطابع. ويمكنهم أيضًا أن يكونوا مالكي الأوراق المالية ، ولهم الحق في إنشاء وإدارة الأموال النقدية.

إذا كان هناك خطر على صحة أو حياة العمال في العمل ، يحق لرئيس النقابة أن يطالب صاحب العمل بإصلاح المشكلة. واذا لم يكن ذلك ممكنا فانهاء عمل الموظفين حتى زوال المخالفات

إذا تمت إعادة تنظيم المشروع أو تصفيته ، ونتيجة لذلك ساءت ظروف عمل الموظفين ، أو تم تسريح العمال ، فإن إدارة الشركة ملزمة بإبلاغ النقابة بهذا الأمر في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر قبل ذلك. هذا الحدث

بمساعدة صندوق التأمين الاجتماعي ، يمكن للجمعيات المهنية القيام بأنشطة ترفيهية لأعضائها ، وإرسالهم إلى المصحات والمنازل الداخلية.

حقوق العمال النقابيين

بالطبع ، أولاً وقبل كل شيءالنقابات العمالية ضرورية لعمال الشركات. بمساعدة هذه المنظمات ، من خلال الانضمام إليها ، يتلقى الموظف الحق:

• لجميع مزايا المفاوضة الجماعية ؛
• لمساعدة النقابات العمالية في حل القضايا الخلافية المتعلقة بالأجور والإجازات والتدريب المتقدم ؛
• لتلقي مساعدة قانونية مجانية إذا لزم الأمر في المحكمة ؛
• لمساعدة المنظمة النقابية في قضايا التطوير المهني ؛
• للحماية في حالة الفصل التعسفي ، وعدم السداد أثناء التخفيض ، والتعويض عن الضرر الناجم عن العمل ؛
• للمساعدة في الحصول على قسائم للدخول و المصحات لنفسك و لأفراد عائلتك.

يحظر القانون الروسي التمييز على أساس العضوية النقابية. أي أنه لا يهم ما إذا كان موظف المؤسسة عضوًا في نقابة أم لا ، ولا ينبغي تقييد حقوقه وحرياته التي يكفلها الدستور. لا يحق لصاحب العمل فصله لعدم انضمامه إلى نقابة عمالية أو تعيينه بشرط عضويته الإلزامية.

تاريخ إنشاء وتطوير الجمعيات المهنية في روسيا

في 1905-1907 ، خلال الثورة ، ظهرت النقابات العمالية الأولى في روسيا. من الجدير بالذكر أنه في هذا الوقت في بلدان أوروبا وأمريكا كانت موجودة بالفعل لفترة طويلة وفي نفس الوقت تعمل بشكل كامل.

قبل الثورة ، كانت هناك لجان إضراب في روسيا. والتي نمت تدريجياً وأعيد تنظيمها في اتحاد نقابات عمالية.

تاريخ التأسيس الأولتعتبر النقابات المهنية 1906/30/04. في مثل هذا اليوم ، عُقد الاجتماع الأول لعمال موسكو (عمال المعادن والكهرباء). على الرغم من أنه سبق هذا التاريخ (6 أكتوبر 1905) في أول مؤتمر لعموم روسيا لنقابات العمال ، تم تشكيل مكتب مفوضي موسكو (المكتب المركزي للنقابات العمالية).

تمت جميع الإجراءات خلال الثورة بشكل غير قانوني ، بما في ذلك المؤتمر الثاني لنقابات العمال لعموم روسيا ، الذي انعقد في سان بطرسبرج في نهاية فبراير 1906. حتى عام 1917 ، تعرضت جميع النقابات العمالية للقمع والسحق من قبل السلطات الاستبدادية. لكن بعد الإطاحة بها ، بدأت فترة مواتية جديدة لهم. في نفس الوقت ظهرت أول لجنة اقليمية لنقابات العمال

انعقد المؤتمر الثالث لنقابات عمال عموم روسيا في يونيو 1917. انتخبت المجلس المركزي لنقابات العمال لعموم روسيا. في مثل هذا اليوم بدأ ازدهار الجمعيات المعنية

بدأت النقابات العمالية في روسيا بعد عام 1917 بأداء عدد من الوظائف الجديدة ، والتي تضمنت الاهتمام بنمو إنتاجية العمل ورفع مستوى الاقتصاد. كان يعتقد أن مثل هذا الاهتمام بالإنتاج هو في المقام الأول اهتمام العمال أنفسهم. لهذه الأغراض ، بدأت النقابات العمالية في إجراء أنواع مختلفة من المسابقات بين العمال ، وإشراكهم في عملية العمل وغرس انضباط الإنتاج فيهم.

في 1918-1918 ، عُقد المؤتمران الأول والثاني لنقابات العمال لعموم روسيا ، حيث غير البلاشفة مسار تطور المنظمة نحو التأميم. منذ ذلك الوقت وحتى الخمسينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، اختلفت النقابات العمالية في روسيا اختلافًا حادًا عن تلك الموجودة في الغرب. الآن لم يفعلوا ذلكحماية حقوق ومصالح الموظفين. حتى الانضمام إلى هذه المنظمات العامة لم يعد تطوعيًا (تم إجبارهم).

على عكس نظائرها الغربية ، كان هيكل المنظمات من هذا القبيل بحيث كان جميع العمال والمدراء العاديين متحدون. أدى هذا إلى عدم وجود صراع كامل بين الأول والثاني.

في الأعوام 1950-1970 ، تم تبني العديد من القوانين القانونية التي أعطت النقابات العمالية حقوقًا ووظائف جديدة ، وأعطتها قدرًا أكبر من الحرية. وبحلول منتصف الثمانينيات ، كان للمنظمة بنية متفرعة ومستقرة ، تم إدراجها عضوياً في النظام السياسي للبلاد. لكن في الوقت نفسه كان هناك مستوى عالٍ جدًا من البيروقراطية. وبسبب السلطة الكبيرة للنقابات العمالية ، تم التكتم على العديد من مشاكلها ، مما أعاق تطوير هذه المنظمة وتحسينها.في غضون ذلك ، قدم السياسيون ، مستغلين الوضع ، أيديولوجياتهم للجماهير بفضل إلى الحركات النقابية القوية.

في السنوات السوفيتية ، شاركت النقابات المهنية في subbotniks والمظاهرات والمسابقات والعمل الدائري. قاموا بتوزيع الإيصالات والشقق والمزايا المادية الأخرى التي تمنحها الدولة على العمال. لقد كانوا نوعًا من الأقسام الاجتماعية للمؤسسات.

بعد البيريسترويكا في 1990-1992 ، حصلت النقابات العمالية على الاستقلال التنظيمي. بحلول عام 1995 ، كانوا قد وضعوا بالفعل مبادئ تشغيلية جديدة ، والتي تغيرت مع ظهور الديمقراطية واقتصاد السوق في البلاد.

النقابات العمالية في روسيا الحديثة

من التاريخ المذكور أعلاه لإنشاء وتطوير المهنيةالجمعيات ، يمكن فهم أنه بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، وتحول البلاد إلى نظام حكم ديمقراطي ، بدأ الناس في ترك هذه المنظمات العامة بشكل جماعي. لم يرغبوا في أن يكونوا جزءًا من نظام بيروقراطي ، معتبرين أنه غير مجدي لمصالحهم الخاصة. تلاشى تأثير النقابات العمالية. تم حل الكثير منهم تماما

لكن بحلول نهاية التسعينيات ، بدأت النقابات العمالية في التكوّن مرة أخرى. بالفعل على نوع جديد. النقابات العمالية في روسيا اليوم هي منظمات مستقلة عن الدولة. ومحاولة أداء وظائف كلاسيكية قريبة من نظرائهم الغربيين.

هناك أيضًا نقابات عمالية في روسيا قريبة في أنشطتها من النموذج الياباني ، والتي بموجبها تساعد المنظمات في تحسين العلاقات بين الموظفين والإدارة ، بينما لا تحمي مصالح الموظفين فحسب ، بل تحاول العثور على مرونة. يمكن أن تسمى هذه العلاقات التقليدية.

في نفس الوقت ، يرتكب كلا النوعين الأول والثاني من النقابات العمالية في الاتحاد الروسي أخطاء تعيق تطورها وتشوه النتيجة الإيجابية لعملهم. هؤلاء هم:

• مسيّس للغاية ؛
• استعدادا للعداء والمواجهة
• غير متبلور في تنظيمها.

النقابة العمالية الحديثة هي منظمة تكرس الكثير من الوقت والاهتمام للأحداث السياسية. إنهم يحبون أن يكونوا معارضة للحكومة الحالية ، بينما ينسون الصعوبات اليومية الصغيرة للعمال. في كثير من الأحيان ، يقوم قادة النقابات العمالية ، من أجل رفع سلطتهم ، بترتيب إضرابات وتجمعات للعمال ، دون سبب معين. ماذا او ما،مما لا شك فيه أنه ينعكس بشكل سيء على كل من الإنتاج بشكل عام والموظفين بشكل خاص. وأخيرًا ، فإن التنظيم الداخلي للجمعيات المهنية الحديثة بعيد كل البعد عن المثالية. في كثير منهم لا توجد وحدة ، غالبًا ما تتغير القيادة والقادة والرئيس. هناك سوء استخدام لصناديق الاتحاد.

المنظمات التقليدية لها عيب كبير آخر: ينضم إليها الأشخاص تلقائيًا عند تعيينهم. نتيجة لذلك ، لا يهتم موظفو المؤسسات بأي شيء على الإطلاق ، فهم لا يعرفون ولا يدافعون عن حقوقهم ومصالحهم. لا تحل النقابات العمالية نفسها المشاكل التي نشأت ، لكنها موجودة فقط بشكل رسمي. في مثل هذه المنظمات ، عادة ما يتم اختيار قادتها ورئيس النقابة من قبل الإدارة ، مما يتعارض مع موضوعية السابق.

الخلاصة

بعد النظر في تاريخ إنشاء وتغيير الحركة النقابية في الاتحاد الروسي ، وكذلك حقوق وواجبات وخصائص هذه المنظمات اليوم ، يمكننا أن نستنتج أنها تلعب دورًا مهمًا في المجتمع -التنمية السياسية للمجتمع والدولة ككل.

على الرغم من المشاكل الحالية لعمل النقابات العمالية في الاتحاد الروسي ، فإن هذه الجمعيات مهمة بلا شك لبلد يسعى إلى الديمقراطية والحريات والمساواة بين مواطنيها.