العطاءات الإلكترونية - كيف تختلف المنافسة عن المزاد

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

تميزت نهاية القرن العشرين بالإدخال الثوري لتقنيات الإنترنت في مجال النشاط الاقتصادي. أصبح التداول الافتراضي عنصرًا من عناصر الحياة اليومية. مع تطور الاقتصاد الرقمي ، أصبح تنظيم علاقات المشتريات العامة أكثر رسمية. مجال إعداد وإبرام العقود يتحول إلى المنصات الإلكترونية.

ميزات التنظيم التشريعي

اعتبارًا من عام 2011 ، ينظم القانون تنظيم الدولة للعلاقات المتعلقة بالمشتريات من المنظمات بمشاركة الدولة ، وكذلك الاحتكارات الطبيعية مع المنظمات التجارية: FZ-223 بتاريخ 2011-08-07 "بشأن شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية ".

يتم إضفاء الطابع الرسمي على إجراءات الشراء التنافسي. يتم تقديم المفاهيم الأساسية لأشكال العلاقة بين العميل والمقاول. من المادة 3.2 من هذا القانون ، المفاهيم الأساسية لمايختلف مصطلح "المنافسة" عن "المزاد" ، ما هو "طلب عرض الأسعار" ، وكيف يختلف عن "طلب العروض". يتم تنظيم أنشطة المنصات الإلكترونية التي تعمل على الإنترنت وتقدم خدمات شراء تنافسية.

في عام 2013 ، تم اعتماد القانون ذي الصلة - FZ-44 بتاريخ 2013/03/22 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات".

ينظم عمليات الشراء إذا كان العملاء من سلطات الولاية أو البلدية. يتم تقديم مفاهيم "المنافسة المفتوحة" ، وكذلك "المنافسة بمشاركة محدودة". تم إضفاء الطابع الرسمي على توضيح الفرق بين المزاد الإلكتروني والمناقصة المفتوحة.

باستخدام مفاهيم قانونين أساسيين ، تقوم المنصات الإلكترونية بتطوير لوائحها الخاصة ، والتي تصف بالتفصيل تقنية التفاعل بين العميل والمقاول.

الأسواق الإلكترونية

ينص التشريع الحالي على انتقال تدريجي في مجال المشتريات العامة من المستندات الورقية إلى الإجراءات الإلكترونية ، والتي تتم من خلال منصات متخصصة مطورة للإنترنت.

في الواقع ، يمكن تعريف أي مورد يوفر خدمات وسيطة لتدفق المستندات بين العميل والمقاول على أنه منصة إلكترونية. جميع الوثائق مصدقة باستخدام التوقيع الإلكتروني. في هذه الحالة ، يمكن تمييز فئتين من المواقع:

• B2G عندما يستطيع العميل ذلكهياكل الدولة في الكلام
• B2B يحكم تفاعل المنظمات التجارية.

لدى بعض كبار العملاء أسواقهم المتخصصة. وتشمل هذه شركة غازبروم أو السكك الحديدية الروسية.

يوجد حاليًا 5 موارد عبر الإنترنت:

1. CJSC سبيربنك ، شركة تابعة لسبيربنك في روسيا.
2. JSC EETP ، أكبر منصة تداول أنشأتها حكومة موسكو.
3. FSUE "SET" ، بدأت كمشغل يخدم الهياكل الحكومية في جمهورية تتارستان.
4. RTS-Tender LLC ، من بين أمور أخرى ، تعمل لخدمة مزادات العقارات.
5. ETP "MICEX-IT" ، متخصص في العمل مع الخزانة الفيدرالية وأوامر الدفاع.

تحتوي لوائح جميع المواقع على مفاهيم متشابهة تصف إجراءات الشراء العامة وتضفي الطابع الرسمي على الفرق بين المزاد والعطاء.

أنواع الإجراءات

جميع أنواع إجراءات الشراء موصوفة رسميًا بالمفاهيم:

• طلب عروض الأسعار ، عندما يقوم العميل بإضفاء الطابع الرسمي الكامل على متطلبات شروط العقد ، ويتم اختيار المقاول فقط وفقًا لمعيار السعر المقترح. فرصة عرض سعر للمقاول متوفرة مرة واحدة فقط.
• طلب عروض.
• توفر المسابقة عدة معايير لاختيار الفائز. في الوقت نفسه ، ووفقًا لمعيار السعر ، يمكن للعميل المرور بإجراءات متعددة المراحل. تعددالمعايير - هذا هو الفرق الرئيسي بين المنافسة والمزاد
• المزاد (لأغراض FZ-44) - بموجب هذا المفهوم ، يتم تنفيذ إجراء تخفيض السعر ، والذي يختلف نوعًا ما عن ممارسة التداول المقبولة عمومًا. كقاعدة عامة ، عقدت مزادات من قبل الهياكل التجارية لزيادة العرض بالأسعار. بالنسبة لإجراء تخفيض الأسعار ، تم استخدام مفهوم التخفيضات. وكيف تختلف المزادات عن المسابقات موضحة جيدًا في القانون نفسه. بالنسبة للمزاد ، يتم أخذ مؤشر واحد فقط كأساس - السعر.
• يتم استخدام المفاوضات التنافسية عند الحاجة إلى أمر عاجل أو عندما لا يؤدي العطاء إلى عقد.
• الشراء من مصدر واحد.
• التحديد المسبق.
• شراء بالجملة.
• جمع العروض التجارية.
• اختيار تنافسي.

مسابقة إلكترونية

واحدة من أكثر أنواع العطاءات شيوعًا هي المنافسة. يقوم العميل بإجراء ذلك عندما يكون من الضروري اختيار الأكثر جدارة بين المتقدمين وفقًا لعدة معايير. على سبيل المثال ، تجربة أداء عمل مماثل من قبل المقاول أو توافر الموارد المناسبة للقيام بالعمل المطلوب. لتنفيذ أمر الدفاع وبعض أنواع العمل الأخرى ، ينص التشريع على عقد المناقصات المغلقة. وإلا فإن وجود عدة معايير لاختيار الفائز هو ما يميز المنافسة المفتوحة عن المزاد.

مزاد

كما سبق ذكره ، المزاد هو شكل من أشكال العطاءات عندما يكون معيار التقييم الوحيدالفائز هو سعر العطاء المقترح. لأغراض FZ-44 ، تتم التجارة فقط من أجل الانخفاض ، وبالنسبة لـ FZ-223 ، يمكن أيضًا رفع الأسعار. تُستخدم معايير العطاء المتبقية فقط لقبول المشارك في العطاء ولا تؤثر على اتخاذ القرار الإضافي. وهذا يجيب على سؤال كيف يختلف المزاد الإلكتروني عن المسابقة

تخفيض

عند العمل مع منصات التداول ، يجدر النظر في تفسير FZ-44 و FZ-223 لمفهوم المزاد بشكل مختلف. لأغراض المشتريات العامة ، يُسمح فقط بتخفيض السعر لتقديم العطاءات. في الوقت نفسه ، تنص FZ-223 على العمل مع مثل هذه الأنواع من العروض عندما تكون الزيادة في السعر الأولي مطلوبة. على سبيل المثال ، إجراء عرض لبيع السلع والخدمات من قبل العميل. بالنسبة للتخفيض ، وكذلك بالنسبة للمزاد ، تُطرح متطلبات تأهيل المقاول فقط في مرحلة تحديد إمكانية المشاركة في إجراءات الشراء. لشراء السلع والخدمات ، يتم استخدام إجراء التخفيض. هذا هو الفرق الرئيسي بين المنافسة والمزاد والتخفيض من حيث FZ-44 و FZ-223.