التعداد الزراعي: سنوات ، إجراء. وزارة الزراعة

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

في عام 2016 ، ستجري روسيا تعدادًا زراعيًا واسع النطاق - وهو حدث ستجمع من خلاله السلطات المختصة بيانات حول أنشطة الكيانات الاقتصادية المختلفة في القطاع الزراعي. يشار إلى أن التعداد الزراعي ليس ظاهرة جديدة في تاريخ الاتحاد الروسي. أقيمت أحداث مماثلة في أيام روسيا القيصرية. كان جمع البيانات في شكل تعداد زراعي نشطًا بشكل خاص في الاتحاد السوفيتي. يمكن أيضًا استخدام أفضل تجربة للزراعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في حل المشكلات الحديثة لجمع البيانات التي تعكس الوضع في المجال الزراعي. ما هي خصوصية التعدادات الزراعية الروسية؟ ما هي ملامح الحدث ذي الصلة الذي سيعقد في عام 2016؟

جوهر القوائم الزراعية وتاريخ تنفيذها في روسيا

التعداد الزراعي هو حدث يتم تجميعه وفقًا للوائح خاصة ، بالإضافة إلى التسجيل بالطريقة المحددة للمعلومات حولالوضع في الزراعة الوطنية. تقام هذه الفعالية من قبل الجهات الحكومية بهدف الحصول على معلومات حول كيفية تنفيذ البرامج المعتمدة لتطوير القطاع الزراعي ، وما هي المشاكل الموجودة ، وما هي نتائج أنشطة المزارعين في فترات معينة.

النماذج الأولية للتعدادات الزراعية معروفة منذ روسيا القديمة. هناك أدلة على أنه في المصادر المكتوبة للقرن التاسع كانت هناك سجلات حول مالكي قطع الأراضي ، حول عدد الماشية التي كانت تحت تصرفهم. من المعروف أن العديد من هذه التعدادات قد أجريت في القرن الثالث عشر. بعد ذلك ، تم جمع معلومات حول أنشطة ملاك الأراضي الروس في القرنين السادس عشر والسابع عشر من خلال كتب الناسخين. في نهاية القرن السابع عشر ، بدأ استخدام كتب التعداد لهذه الأغراض.

تم إجراء أول إحصاء زراعي واسع النطاق بالمعنى الحديث في الجزء الأوروبي من الإمبراطورية الروسية في 1877-1878. تضمن هذا النشاط جمع البيانات مع محاسبة منفصلة للمناطق المزروعة لأنواع مختلفة من المحاصيل.

تم إجراء أول تعداد زراعي عام 1916 كحدث رسمي. دعونا ندرس ميزاته

1916 التعداد الزراعي

تم إنشاء التعداد الزراعي لعام 1916 من أجل:

• جمع البيانات اللازمة لتنظيم الإمداد الغذائي للدولة في 1917-1918 في الحرب ؛
• الحصول على المعلومات الإحصائية اللازمة لتحسين القانون الذي يحكم الزراعة

بكان من المفترض أن تعكس الأشكال الوثائقية لتعداد عام 1916 معلومات عن ملاك الأراضي والثروة الحيوانية ومناطق المحاصيل. كما تضمنت بيانات عن المخزونات ، ومعدل استهلاك أنواع مختلفة من المواد الغذائية.

تم نشر بيانات التعداد الزراعي لعام 1916 بالفعل خلال الفترة السوفيتية. وتضمنت معلومات عن 76 مقاطعة يبلغ عدد سكانها حوالي 104.4 مليون نسمة ، يعمل على أراضيها حوالي 19.2 مليون مزرعة.

أظهر التعداد الزراعي الذي أجري عام 1916 أن حوالي 64.3٪ من المحاصيل كانت مشغولة بالمحاصيل الغذائية ونحو 31.6٪ علف. حوالي 3.5 ٪ من الأراضي احتلتها البذور الزيتية ، 0.6 ٪ - من قبل الآخرين. ما يقرب من 52 ٪ من المساحة المزروعة بالمحاصيل سقطت على القمح والجاودار وحوالي 29 ٪ - الشوفان والشعير. أظهر التعداد أن المزارعين الروس يمتلكون 55.8 مليون رأس ماشية ، 44٪ منها أبقار.

في 1917-1920 ، تم إجراء عدد من التعدادات الزراعية الأخرى. دعونا ندرس المعلومات المتعلقة بهم.

التعداد الزراعي 1917-1920

كان التعداد الزراعي لعام 1917 هو ثاني حدث واسع النطاق يجمع البيانات حول الوضع في القطاع الزراعي للولاية. تم تنفيذه بشكل أساسي لتنظيم توريد المواد الغذائية للقوات المسلحة في البلاد.

كجزء من هذا التعداد ، تم جمع البيانات عن جميع مزارع الفلاحين والأرتل وأشكال الأعمال الأخرى في القطاع الزراعي. ومع ذلك ، فقط هؤلاءالمزارع التي بها محاصيل حقلية.

في عام 1919 ، أجرت روسيا إحصاءً في القطاع الزراعي ضمن عينة من 10٪. تم تنفيذه من أجل تحديد التغييرات في أنشطة مزارع الفلاحين بعد إلغاء مؤسسة ملكية الأراضي الخاصة من قبل الحكومة السوفيتية ، وكذلك اعتماد قانون تم بموجبه تأميم الأراضي.

كان التعداد الزراعي لعموم روسيا لعام 1920 أكثر طموحًا. تم تنفيذه من أجل الحصول على معلومات من السلطات حول التغييرات في مجال الزراعة نتيجة للإصلاحات بعد ثورة أكتوبر. وأظهرت نتائج هذا الحدث أن حوالي 14.2 مليون مزرعة تعمل في الدولة السوفيتية الجديدة. قامت هيئات الدولة المسؤولة عن إجراء التعداد الزراعي لعام 1920 بجمع بيانات حول عدد وتكوين القوى العاملة في القطاع الزراعي في البلاد ، وحجم المساحات المزروعة ، والثروة الحيوانية ، والدواجن.

التعداد الزراعي في الاتحاد السوفياتي

بعد ذلك ، بعد إنشاء الاتحاد السوفياتي ، تم إجراء عدد كبير من تعدادات العينة في القطاع الزراعي. لذلك ، يمكن أن يأخذوا في الاعتبار مؤشرات 2-3 ، 5 ، 10 ٪ من المزارع العاملة في الولاية. وتجدر الإشارة إلى أنه في عامي 1928 و 1929 تم إجراء تعداد لكل من المزارع الحكومية والجماعية ، وفي عام 1930 فقط للمنظمات من النوع الثاني. كجزء من التعدادات ذات الصلة ، تم جمع بيانات عن تكوين الأسر التي تعمل في الزراعة ، وحجم المساحات المزروعة ، وعدد الماشية ، والمخزون الذي كان تحت تصرف المواطنين ،فلاحة الأرض وتربية المواشي

بشكل عام ، تم التحقيق بنشاط في قطاع الصناعات الزراعية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل سلطات الدولة المختصة في السنوات التي سبقت الحرب الوطنية العظمى ، في الفترة التي تتوافق معها - في شكل تعدادات عاجلة. كما أقيم عدد كبير من الأحداث ذات الصلة في الخمسينيات والثمانينيات.

الآن فكر في كيفية إجراء التعدادات الزراعية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي.

التعدادات الزراعية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي

في الواقع ، تم إجراء أول تعداد زراعي واسع النطاق لعموم روسيا بعد انهيار الاتحاد السوفياتي في روسيا في عام 2006. تم تسمية أهدافها الرئيسية:

• الحصول على معلومات من قبل الجهات المختصة عن حالة وهيكل الزراعة الوطنية وإمكانياتها وتوافر الموارد لتطويرها ؛
• الحصول على بيانات إحصائية عن القطاع الزراعي في البلديات ؛
• تحسين طرق تسجيل البيانات الإحصائية في الزراعة.

كان القصد من استخدام البيانات المأخوذة من التعداد الزراعي ذي الصلة كمصدر بيانات لمتابعة الأنشطة من هذا النوع. كان التعداد الزراعي لعموم روسيا لعام 2006 هو الأول الذي جعل من الممكن تقييم الوضع في القطاع الزراعي الوطني في الاتحاد الروسي ، لتقييم التغييرات التي حدثت بعد الإصلاحات التي نفذتها الدولة.

وتجدر الإشارة إلى أنه خلال هذا التعداد ، تم تطبيق كل من تقنيات جمع البيانات المبتكرة وتلك الأساليب التي تم تشكيلها على مدى السنوات الماضية من هذه الأنشطة. بياناتتم نشر التعداد الزراعي لاحقًا على موقع Rosstat.

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 316 ، الصادر في 2013-10-04 ، تم التخطيط للإحصاء الزراعي القادم في روسيا - في عام 2016. ضع في اعتبارك المعلومات الأساسية عنها.

يسلط الضوء على حدث التعداد الزراعي 2016

إذن ، يُجرى التعداد الزراعي الثاني لعموم روسيا في عام 2016 بمبادرة من الحكومة الروسية. تم التخطيط لتنفيذ هذا النشاط على مرحلتين. من 1 يوليو إلى 15 أغسطس ، سيتم إجراء التعداد في أكثر المناطق التي يمكن الوصول إليها في روسيا ، من 15 سبتمبر إلى 15 نوفمبر - في المناطق التي يصعب الوصول إليها في البلاد.

يجب على وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي ، المسؤولة عن إجراء تعداد 2016 ، جمع بيانات عن 167.6 ألف مزرعة ، و 31.4 ألف منظمة زراعية ، و 29.6 ألف كيان تجاري في حالة المشاريع الصغيرة ، و 55 ألف مزارع في وضع رواد الأعمال الأفراد ، حوالي 20 مليون أسرة خاصة من المواطنين ، وكذلك حوالي 80 ألف جمعية غير ربحية للبستانيين والمقيمين في الصيف.

يمكن لكل نوع من أنواع الكيانات التجارية ذات الصلة التعامل مع أنواع خاصة من المهام التي تعتبر نموذجية فقط للمؤسسات ذات الحجم المعين ، والتي تقع في منطقة معينة من الاتحاد الروسي. من مهام التعداد الزراعي تحديد هذه الأنماط وتحليلها من وجهة نظر قابليتها للتطبيق من أجل تحسين فاعلية سياسة الدولة في مجال التنمية الزراعية.

دعونا الآن ندرس الغايات والأهداف ،ليتم تحديدها من قبل المشاركين في الحدث المعني

أهداف وغايات التعداد الزراعي 2016

يفترض التعداد الزراعي لعموم روسيا لعام 2016 أن السلطات المختصة ستحل المهام التي تشبه عمومًا المهام التي تم تحديدها كجزء من الحدث المقابل في عام 2006.

إذن ، عليهم:

• جمع بيانات إحصائية عن حالة وهيكل قطاع الصناعات الزراعية في الاتحاد الروسي ، والموارد التي يمتلكها ، وكذلك عن إمكاناته ؛
• لتشكيل الخصائص التفصيلية لأنشطة الكيانات الاقتصادية في القطاع الزراعي - من أجل وضع استراتيجية تنموية لهذه الصناعة ، وتطوير أدوات للتأثير الاقتصادي عليها لتحفيز التنمية ؛
• الحصول على بيانات توصيف مستوى الأمن الغذائي للدولة

دعونا ندرس المؤشرات الرئيسية التي من المفترض أن يتم تسجيلها في إطار التعداد الزراعي 2016.

التعداد الزراعي 2016: المؤشرات الرئيسية

تعداد الزراعة لعام 2016 هو نشاط يقوم فيه المهنيون ذوو المعرفة بجمع البيانات:

• حول مساحة الأرض التي يمتلكها المواطنون والمنظمات ، وحول هيكلها وطرق استخدامها ؛
• المتعلقة بالمؤشرات الديموغرافية لمختلف مواقع التعداد ؛
• حول العمالة الزراعية ؛
• حول المساحة المزروعة بمحاصيل مختلفة ،مصنفة حسب النوع ؛
• حول عدد الماشية والدواجن - أيضًا بالنسبة لأنواعها الفردية ؛
• على توافر أنواع مختلفة من الآلات والمعدات والبنية التحتية الأخرى تحت تصرف كيان اقتصادي.

دعونا ندرس بمزيد من التفصيل ما هي الكيانات الاقتصادية التي يمكن أن تكون أهدافًا للتعداد الزراعي في عام 2016.

التعداد الزراعي 2016: العناصر

وفقًا لأحكام قانون اتحادي منفصل ، يمكن أن يكون الأفراد والمنظمات أهدافًا للتعداد الزراعي لعام 2016:

• امتلاك أو تأجير أو استخدام الأراضي المستخدمة في الإنتاج الزراعي ؛
• امتلاك حيوانات المزرعة.

يصنف منتجو المنتجات الزراعية وفق القانون إلى الفئات التالية من الكيانات الاقتصادية:

• كيانات قانونية ؛
• مزارع فلاحين
• رواد أعمال فرديين ؛
• مزارع جزئية للمواطنين
• جمعيات البستنة والداشا غير الربحية للمنتجين الزراعيين.

الجانب المهم التالي للتعداد الزراعي هو الإعداد. دعونا ننظر في ميزاته فيما يتعلق بالتعداد الزراعي 2016 بمزيد من التفصيل.

التحضير للتعداد الزراعي 2016

الطريقة التي يتم بها تنفيذ هذا المجال من عمل المشاركين في التعداد الزراعي لعام 2016 يتم تحديدها عادة على مستوى بلدية معينة ، ولكن وفقًا لمعايير القوانين الفيدرالية. نعم ، في أغلب الأحيانفي مناطق التبعية المحلية ، يتم إنشاء لجان خاصة لإجراء التعداد الزراعي. وعادة ما يشملون ممثلين عن السلطات البلدية ، Rosstat ، وخبراء في مجال الزراعة ، وممثلين عن إنفاذ القانون والسلطات الإشرافية.

يشار إلى أن الاستعدادات للتعداد الزراعي 2016 في معظم الحالات تمت منذ عام 2015. لذلك ، بحلول الوقت الذي أقيم فيه الحدث ذي الصلة ، كان من المفترض أن المتخصصين الأكفاء سيحلون بنجاح مثل هذه المشاكل مثل:

• إنشاء قائمة بكيانات الأعمال التي يجب جمع البيانات عنها ؛
• تنفيذ تقسيم مناطق التعداد - تقسيم البلدية إلى مناطق منفصلة ومسارات التعداد لزيادة كفاءة عمل المتخصصين المسؤولين عن جمع البيانات ؛
• إشراك المسجلين - من أجل تشكيل قائمة رسمية بأغراض التعداد الزراعي.

إجراء إجراء التعداد الزراعي ، المنعكس في التشريع ، ينص على الحماية الإلزامية للبيانات الشخصية للمشاركين في الحدث ذي الصلة. دعونا ندرس هذا الفروق الدقيقة بمزيد من التفصيل.

التعداد الزراعي 2016: حماية خصوصية المشاركين

حقيقة أن بيانات المشاركين في التعداد تخضع للحماية تنعكس في عدة مصادر قانونية في آن واحد. أولاً ، هو قانون اتحادي يتم بموجبه تنظيم التعداد الزراعي. ثانيًا ، هذا قانون اتحادي منفصل بشأن حماية البيانات الشخصية.

وفقا لقواعد القانون السارية في تشريعات الاتحاد الروسي ، ينبغي اعتبار المعلومات المضمنة في سجلات التعداد على أنها معلومات لا تخضع للكشف غير المصرح به. الطريقة الوحيدة لاستخدامها هي نقلها إلى أنظمة المعلومات المناسبة. يمكن لمستخدمي هذه المعلومات أن يكونوا فقط السلطات المختصة والكيانات الأخرى التي يمنحها القانون هذا الحق.

يجب أن تتم معالجة البيانات الواردة في سجلات التعداد الزراعي بشرط تزويدها بالحماية اللازمة - أي باستخدام تقنيات تشفير ونقل بيانات حديثة موثوقة. يلتزم موظفو الجهات المشاركة في التعداد الزراعي وفق القانون بعدم إفشاء المعلومات الواردة في سجلات التعداد.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن نتائج التعداد الزراعي - بالشكل الذي سيتم فيه استيفاء معيار سرية المعلومات حول كيانات اقتصادية معينة ، سيتم نشرها لاحقًا - مطبوعة وبعد ذلك الإنترنت. وبالتالي ، ستكون هذه المعلومات أو تلك مجهولة المصدر ولن تحتوي على روابط لمؤسسات زراعية محددة.

السيرة الذاتية

لذا فقد نظرنا في جوهر مفهوم التعداد الزراعي ، تاريخ هذه الأحداث. تم تطوير العديد من أنواع الزراعة تاريخيًا في روسيا ، ومن أجل بناء سياسة فعالة لدعم هذا المجال وتطويره ، تجمع الدولة بانتظام بيانات حول الوضع في المجالات ذات الصلة.صناعة

في عام 2016 ، أجرى الاتحاد الروسي التعداد الزراعي الثاني بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. في المقابل ، خلال الفترة السوفيتية ، تم تنفيذ هذه الأحداث في كثير من الأحيان: تجربة تلك الأوقات ، وممارسة جمع المعلومات عن القطاع الزراعي تشارك أيضًا في حل المهام الحالية التي حددتها وزارة الزراعة وغيرها من الهياكل الحكومية المهتمة لأنفسهم.

في عام 2016 ، سيتم إجراء أحد أكبر التعدادات الزراعية. ستقوم الجهات المختصة بجمع البيانات عن جميع الكيانات الاقتصادية الرئيسية للقطاع الزراعي وتصنيفها ضمن عدد كبير من الفئات المختلفة - لتشكيل قاعدة معلومات يمكن استخدامها لتحليل موضوعي للوضع في القطاع الزراعي في روسيا. بعد ذلك ، سيتم استخدام بيانات التعداد الزراعي من قبل السلطات في تحديد أولويات جديدة في سياسة التنمية للقطاع الزراعي وقطاعات اقتصاد الدولة التي تعتمد عليها.