نسخة FMS. الهيكل والسلطات

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

ينتقل الناس من مدينة إلى مدينة ومن منطقة إلى أخرى. وهذا أمر طبيعي ، فعملية الهجرة طبيعية ودائمة في أي بلد وأي مجتمع. لا يمكن إيقافه ، بل يمكن تقييده فقط إلى حد ما (بالطبع ، ضمن القانون). يمكن أن تكون أسباب هذه المناورات ("هجرة الشعوب") مختلفة تمامًا:

• دوافع شخصية لكل مواطن ؛
• مصالح الدولة (على سبيل المثال ، الأمن أو الدفاع) ؛
• السفر المتعلق بالبحث عن عمل ؛
• الرغبة في ترتيب حياتك الأسرية ؛
• الظروف المناخية وغيرها

في روسيا ، تمارس هيئة تنفيذية اتحادية مثل FMS (خدمة الهجرة الفيدرالية) الرقابة والإشراف وتوفير الخدمات العامة في مجال الهجرة. والآن يتضمن هيكل الجهاز المركزي لهذه الهيئة دائرة الهجرة الفيدرالية (اختصار اختصار - Office of the Federal Migration Service)

لمن تتبع خدمة الهجرة الفيدرالية

لأكثر من 12 عامًا - منذ 2004 - كانت دائرة الهجرة الفيدرالية تابعة تمامًا للحكومة الروسية. ولكن في 5 أبريل 2016 ، "عاد كل شيء إلى طبيعته". وهي وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي فلاديميرفلاديميروفيتش بوتين ، أصبحت FMS مرة أخرى تابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

ملاحظة! موظفو دائرة الهجرة الفيدرالية (تم تخفيض موظفيهم بنسبة 30٪) ، الذين اجتازوا الشهادة ، هم موظفون تابعون لوزارة الشؤون الداخلية ، يتم تعيينهم رتبًا معينة أثناء تقدمهم في الخدمة. الموظفون الآخرون في هذه الهيئة التنفيذية هم موظفون مدنيون يعملون في هياكل الدولة.

تاريخ تشكيل FMS لروسيا

تعتبر سنة تكوين هيكل منفصل لـ FMS 1993. وفي ذلك الوقت ظهرت هذه الخدمة وفقًا لمرسوم مجلس الوزراء. صحيح ، في عام 2000 ، تم إلغاء FMS (كانت هناك أسباب موضوعية مختلفة لذلك) ، وتم نقل جميع وظائفها إلى وزارة القوميات (وزارة الاتحاد الروسي للقوميات والسياسة الإقليمية).

لكن الوقت مضى ، وبدأت الهجرة تأخذ طابعًا لا يمكن السيطرة عليه ، وهذا بدوره كان له تأثير سلبي على الوضع في البلاد ، والذي أصبح أكثر وأكثر إجرامية. في ذلك الوقت ، اتخذت الحكومة (في فبراير 2002) قرارًا مهمًا بجعل خدمة الهجرة الفيدرالية (أنت تعرف النص بالفعل) جزءًا من هيكل مثل وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

استمر هذا الوضع لمدة عامين. في عام 2004 ، حصلت FMS التابعة للاتحاد الروسي على وضع وحدة مستقلة. وفقًا لمرسوم رئيس روسيا رقم 928 ، كان مسؤولاً عن قضايا جوازات السفر والتأشيرات والهجرة. حددت الوثيقة الحكومية:

• عدد موظفي الهيئة التنفيذية الجديدة ؛
• هيكلها ، بما في ذلكرقم ورقم خدمة الهجرة الفيدرالية (انظر النص أعلاه) ؛
• الوظائف والصلاحيات الرئيسية المنوطة به

هيكل

على رأس هيكل مثل FMS للاتحاد الروسي ، يوجد مدير يتحمل ، بالمناسبة ، المسؤولية الشخصية عن جميع القرارات التي تتخذها الخدمة. فقط رئيس الدولة له الحق في تعيين أو عزل شخص (بالمناسبة يمثله رئيس الحكومة) لهذا المنصب.

ستة نواب يساعدون المخرج في عمله. يبلغ إجمالي عدد موظفي خدمة الهجرة حوالي 18000 شخص: حوالي 12000 موظف منتظم في وزارة الداخلية ، و 3500 موظف حكومي ، و 2500 عامل آخر.

يتضمن المكتب المركزي لخدمة الترحيل أحد عشر FMS (أنت تعرف النص بالفعل) والعديد من المراكز.

الأنشطة الرئيسية لخدمة الهجرة الفيدرالية

إجمالاً ، هناك 11 قسمًا تتعامل مع القضايا التالية:

• التحكم في تدفقات الهجرة ؛
• المواطنة
• تنظيم أنشطة التسجيل والتأشيرات ؛
• خدمة الجوازات و تسجيل المواطنين

• هجرة اليد العاملة
• تعاون على المسرح العالمي
• دعم قانوني
• إدارة الأزمات
• دعم مالي واقتصادي ؛
• تحليل وتنظيم ؛
• عمل مكتب.

مركز الأمور

الى جانب ذلكدائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا (انظر النص أعلاه) ، تضم الهيئة التنفيذية ثلاثة مراكز:

• جواز السفر والتأشيرة. يمتلك قاعدة معلومات كبيرة.
• لمواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم أسئلة بخصوص نظام التأشيرات وجوازات السفر.
• مركز معالجة الدعوات من مواطني الدول الأخرى.

وظائف FMS

تم تكليف خدمة الهجرة الفيدرالية (النص المذكور أعلاه) بما يلي:

• حسن التنفيذ وبالطبع إصدار مستندات مثل جوازات السفر المدنية والأجنبية.
• الإجراءات المتعلقة بالجنسية الروسية.
• إجراءات التسجيل لتسجيل مواطني الاتحاد الروسي ، اعتمادًا على مكان الإقامة (أو الإقامة) داخل حدود الدولة ، بالإضافة إلى مراقبة الالتزام الصارم بجميع قواعد التسجيل وإلغاء التسجيل.

• التسجيل وفقًا لجميع القواعد وإصدار المستندات التي تسمح للمواطنين من البلدان الأخرى (وكذلك الأشخاص الذين ليس لديهم أي جنسية) بدخول أراضي روسيا ؛ الإقامة في الدولة لفترة زمنية معينة ؛ وكذلك الإشراف والتحكم في كيفية امتثال من دخلوا لقواعد الهجرة والإقامة والإقامة.
• منع وقمع الهجرة غير الشرعية (بالتعاون مع الجهات الحكومية الأخرى). يتم التعبير عنها في السيطرة على العمالة المهاجرة ، وكذلك في جذب الأجانب إلى روسيا كقوى عاملة وتوظيف المواطنين الروس خارج البلاد.
• إدارة TP التابع لخدمة الهجرة الفيدرالية (فك التشفير - التقسيم الإقليميمكتب خدمة الهجرة الفيدرالية).
• مراقبة الامتثال لـ RF LC فيما يتعلق باللاجئين والنازحين داخليًا
• التعامل مع قضايا اللجوء (السياسية) لمواطني الدول الأخرى.
• تنفيذ وظائف إضافية أخرى تدخل مباشرة في نطاق الهيكل. طبعا اذا لم تتعارض مع قرارات رئيس الجمهورية والمراسيم الحكومية والتشريعية.

تمويل خدمة الهجرة الفيدرالية

مسألة التمويل دائما مهمة جدا. يعتمد نشاط هذا الهيكل أو ذاك ككل أحيانًا على مدى كفاءة حله. لذلك ، يتم تضمين تمويل جميع النفقات المتعلقة بعمل الجهاز الرئيسي لمثل هذه الخدمة في روسيا مثل خدمة الهجرة ، وجميع خدمات الهجرة الفيدرالية (يتم عرض فك التشفير أعلاه) في الميزانية الفيدرالية للبلد.