تدار الممتلكات الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

تنتمي إدارة الممتلكات الفيدرالية إلى الاختصاص الحصري للهيئات الحكومية. يحدد التشريع نطاق هذه المؤسسات المرخصة ، وإجراءات وشروط استخدام الممتلكات والتصرف فيها وملكيتها. فكر كذلك في من يدير الممتلكات الفيدرالية.

معلومات عامة

على المستوى الاتحادي هناك سلطات مختلفة. يتم إنشاء علاقات وثيقة بينهما. على هذا المستوى ، على وجه الخصوص ، يعمل الرئيس والحكومة والجمعية الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإدارات والوزارات المالية وغيرها من الوزارات والصناديق وما إلى ذلك. في النظام الحالي ، دور خاص يعود لرئيس الدولة. إن الرئيس هو الذي يضمن الاتساق في أعمال جميع مؤسسات السلطة من خلال إصدار المراسيم والأوامر. تعمل هذه الأفعال ، من بين أمور أخرى ، على تنسيق إدارة الممتلكات الفيدرالية. هذه المراسيم والأوامر لها تأثير متعدد أو دائم.

الهيئات الحكومية للولاية (اتحادية)خاصية

الدور الرئيسي في حل القضايا المتعلقة بممتلكات الدولة يعود للمؤسسات التنفيذية للسلطة. أعلى هيئة في النظام هي الحكومة. يمنحها الدستور والقانون الاتحادي سلطات مناسبة. تدير الحكومة الملكية الاتحادية بالتعاون مع مختلف المؤسسات الحكومية والشركات المملوكة للدولة والمؤسسات والشركات المساهمة. كما تم إنشاء الوزارات في نظام السلطة ، وتشمل صلاحياتها القضايا المتعلقة بممتلكات الدولة. وزارة التنمية الاقتصادية مناطة بصلاحيات خاصة. يجب أيضًا ملاحظة الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية. تقوم هذه المؤسسة بحل عدد كبير من المهام ، بما في ذلك تقديم الخدمات للسكان ، وضمان تنفيذ سياسة الدولة في قطاع العقارات.

معهد تنفيذي متفوق

كما ذكر أعلاه ، تدار الملكية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي. في عملية ممارسة صلاحياتها ، تتفاعل هذه المؤسسة مع الهياكل الأخرى في اتجاهين: من الأعلى إلى الأسفل ومن الأسفل إلى الأعلى. في الحالة الأولى تأتي المبادرة من الحكومة ، وفي الحالة الثانية تأتي من السلطة التنفيذية المحلية.

الكفاءة

قيد التقدم:

1. وحدة الفضاء الاجتماعي والاقتصادي وحرية النشاط الاقتصادي مضمون
2. يتم تطوير سياسة استثمارية واتخاذ تدابير لتنفيذها.
3. توقع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، ويجري وضع برامج لتوسيع القطاعات ذات الأولوية للاقتصاد الوطني.
4. يتم تطوير وتنفيذ سياسة الدولة في مجال التعاون الدولي والمالي.
5. الملكية الفيدرالية تدار.
6. يتم اتخاذ تدابير لحماية مصالح الشركة المصنعة الروسية.
7. يتم وضع خطة اقتصادية للتعبئة ، ويتم ضمان عمل الصناعات الدفاعية.

المهام الرئيسية

نظرًا لأن حكومة الاتحاد الروسي هي المسؤولة بشكل أساسي عن إدارة الممتلكات الفيدرالية ، يتم تخصيص قدر كبير من العمل لهذه المؤسسة. يأخذ هذا الهيكل في الاعتبار ، في أنشطته ، الحاجة إلى استقرار الإنتاج وتوسيعه في الشركات المملوكة للدولة ، وتطبيق إجراءات مكافحة الاحتكار وغيرها من التدابير. لضمان إدارة الممتلكات الفيدرالية ، ينظر المعهد التنفيذي الأعلى في مشاريع خطط الخصخصة ، ويحل القضايا المتعلقة بتقديم الإعانات والإعانات وأنواع المساعدة الأخرى على أساس مجاني وقابل للإرجاع.

وزارة التنمية الاقتصادية

لها صلاحيات واسعة في الاقتصاد الوطني. تشمل مهام الوزارة أيضًا إدارة الممتلكات الفيدرالية. من بين ميزاته الرئيسية ، تجدر الإشارة إلى:

1. وضع مقترحات لتطوير القطاع العام للاقتصاد جنباً إلى جنب مع الهياكل التنفيذية الأخرى وتحليل وتوقع التنمية.
2. التخطيط لإصلاح المؤسسات المملوكة للدولة والتوجيه المنهجي العام وتنسيق أنشطة المؤسسات الحكومية الأخرى في هذا المجال.
3. المشاركة في التشكيلسياسة الخصخصة وادارة املاك الدولة
4. السيطرة على أنشطة الاحتكارات الطبيعية ، وتطوير توقعات الإنتاج.

في سياق عملها ، تتعاون وزارة التنمية الاقتصادية بشكل وثيق مع الوزارات الأخرى (الزراعة ، الطاقة ، البيئة والموارد الطبيعية ، التجارة والصناعة ، التنمية الإقليمية ، وما إلى ذلك).

غرفة الحسابات

لقد لوحظ أعلاه أن إدارة الممتلكات الفيدرالية لا تتم فقط من قبل السلطة التنفيذية للسلطة. الهياكل المرخصة في هذا المجال تشمل غرفة الحسابات. إنها مؤسسة دائمة توفر الرقابة المالية. يتم تشكيل غرفة الحسابات من قبل الجمعية الاتحادية. تتمثل إحدى المهام الرئيسية للهيكل في تحديد مدى ملاءمة وكفاءة إنفاق أموال الميزانية واستخدام ممتلكات الدولة.

الوكالة الفيدرالية لإدارة ممتلكات الدولة (Rosimuschestvo)

هذا الهيكل من اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية. يتم تنفيذ الإدارة المباشرة للممتلكات الفيدرالية من قبل المكتب المركزي للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات. تعمل هذه البنية في مجال العلاقات العقارية ، وتنفذ وظائف توفير الدولة. خدمات. الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات:

1. يوفر إدارة ممتلكات الدولة الفيدرالية ، ويحلل العمليات المرتبطة بخصخصتها والتخلص منها. لهذه الأغراض الاجتماعية والتسويقية والعلمية والتقنية وغيرهاابحاث. بناءً على النتائج التي تم الحصول عليها ، يتم تطوير مقترحات لتحسين الأساليب والآليات الاقتصادية لإصلاح علاقات الملكية والأراضي.
2. يراجع القضايا المتعلقة بتحسين عدد الأسهم في شركة مساهمة مملوكة للدولة. يضمن تنفيذ هذه المهمة تنفيذ سياسة الدولة والحفاظ على الآليات التنظيمية في القطاعات الاقتصادية ذات الصلة.
3. يحلل مؤشرات أداء الشركات الموحدة المملوكة للدولة حسب قطاعات الاقتصاد الوطني لتحسين عددها وزيادة قدرتها التنافسية.
4. يلخص المقترحات الحالية المتعلقة بقضايا تحسين عمليات التخلص من الممتلكات وإدارتها.
5. تطوير برنامج الإصلاح الزراعي بمشاركة الهياكل التنفيذية المهتمة.
6. مسودات القوانين واللوائح الأخرى المتعلقة بقضايا المحاسبة والتصرف والملكية والخصخصة والتحكم في استخدام ممتلكات الدولة.
7. إعداد مقترحات للحكومة بشأن ترسيم أملاك الدولة. يتم تنفيذ هذا العمل بالاشتراك مع السلطات الإقليمية والمحلية.

المكتب المركزي للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات

هيكلها يشمل:

1. الإدارة (الرئيس ونوابه)
2. مستشارون (مساعدون).
3. الوحدات الإنشائية.

يتضمن الأخير ضوابط:

1. سجل ، تحليلأنشطة لاستخدام أملاك الدولة.
2. صندوق الأرض.
3. ممتلكات خزينة الدولة ، توفر الأساس المادي لعمل هياكل السلطة والمنظمات والهيئات العامة.
4. خصخصة املاك الدولة
5. في العمل مع الممتلكات قيد الاعتقال.
6. الإدارة القانونية.
7. عند التصرف في الممتلكات المصادرة لصالح الدولة أو التي تحولت إلى ملكية فدرالية
8. صناعات ومنشآت البنية التحتية للمجمع الصناعي العسكري
9. ممتلكات إنفاذ القانون ووكالات إنفاذ القانون والسلطات القضائية.
10. مؤسسات لتقييم وتدقيق ممتلكات الدولة.
11. تقنيات ومؤسسات ابتكارية للمجمع الصناعي
12. المنظمات الاجتماعية والثقافية والملكية الأجنبية.
13. تنسيق عمل الهياكل الترابية
14. الخدمات اللوجستية والمشتريات الحكومية
15. ملكية المؤسسات العلمية
16. سياسة المعلومات.
17. المالية.
18. عمل المكتب السري.
19. تحضير ما قبل البيع وبيع الممتلكات المخصخصة

التقسيمات الجهوية

تم تشكيلها من قبل الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات وفقًا للقانون المعمول به. تشكل التقسيمات الإقليمية نظامًا موحدًا للمؤسسات لإدارة وخصخصة ممتلكات الدولة. يتم إنشاؤها بأمر من الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات في بلدية معينة ، وفقًا لمخطط معتمد بالطريقة المحددة. كل منتعمل في إدارة الممتلكات الفيدرالية ، ولها حقوق والتزامات ، وكذلك سلطة تنفيذها.

وظائف

كل قسم فرعي إقليمي للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، يضمن إدارة الممتلكات الفيدرالية (الولاية) ، ينفذ:

1. الاحتفاظ بسجل للأصول المادية الموجودة في منطقة معينة.
2. تسجيل الشركات المساهمة التي تشكلت أثناء خصخصة الشركات الموحدة المملوكة للدولة الواقعة على أراضي الموضوع
3. تنسيق الإجراءات لإدخال الملكية من قبل المنظمات في رأس المال المصرح به للكيانات الاقتصادية ، للضمانات ، وصيانة السجلات ذات الصلة.
4. محاسبة عقود إيجار العقارات الفيدرالية.
5. تنظيم ومراقبة تنفيذ برنامج التخصيص
6. مصادرة ممتلكات دولة غير مستخدمة أو مستغلة بشكل غير صحيح تم نقلها إلى الإدارة التشغيلية.
7. تقديم تقارير عن تنفيذ المهام المتعلقة بتكوين جانب الإيرادات في الموازنة من حصيلة استخدام وخصخصة أملاك الدولة.
8. صياغة الشهادات وتحويلها إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات لكتل الأسهم المملوكة للمؤسسات المملوكة للدولة.
9. نقل تأجير ممتلكات الدولة إلى المؤسسات الفيدرالية والشركات المملوكة للدولة من أجل الإدارة التشغيلية ، بالإضافة إلى ممتلكات الدولة غير المضمونة.
10. الموافقة على توفير الأشياء تحت الإدارة الاقتصادية.
11. ضمان السيطرة على السلامة والاستخدام المستهدف لممتلكات الدولة. الإقليميةتتخذ الهياكل التدابير اللازمة للقضاء على الانتهاكات المحددة لقواعد التصرف في المرافق وتشغيلها.
12. تعيين وتنفيذ عمليات الفحص (قوائم الجرد والمراجعات) ، بما في ذلك عمليات التدقيق ، لضمان التحكم في الاستخدام السليم لممتلكات الدولة وسلامتها. كجزء من هذا النشاط ، يحق للتقسيمات الإقليمية أن تطلب من مؤسسات ومؤسسات الدولة الموحدة المعلومات والوثائق اللازمة.
13. تنظيم وتنفيذ تقييم خبير لقيمة الممتلكات الفيدرالية

إضافي

يتم تنفيذ أنشطة الأقسام الإقليمية للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات وفقًا للقانون المعمول به. يوافق رئيس الهيكل التنفيذي على اللوائح الخاصة بالدوائر الهيكلية وفقًا لشكلها القياسي المعتمد بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية. يتم تعيين وعزل رئيس التقسيم الإقليمي من قبل الوزير بناءً على اقتراح من قيادة الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في القانون. يتم تجنيد الموظفين الآخرين وفصلهم وفقًا للقواعد المنصوص عليها في اللوائح المحلية (الأوامر).

الخلاصة

تقوم جميع الهيئات الفيدرالية المذكورة أعلاه ، بالإضافة إلى تقسيماتها الإقليمية ، بأهم المهام في مجال إدارة ممتلكات الدولة. التشريع يعطيهم دائرة معينةالصلاحيات والحقوق. في الوقت نفسه ، من أجل ضمان التنفيذ الصحيح للمهام المحددة لهذه الهياكل ، يتم توفير المسؤولية. ينظم رؤساء الهيئات الإقليمية للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات عملهم ، ومراقبة الامتثال للمتطلبات المحددة. في نفس الوقت ، فهم مسؤولون بشكل شخصي عن تنفيذ المهام الموكلة للوحدات. قيادة الهياكل الإقليمية ملزمة بإرسال تقارير إلى سلطة أعلى (Rosimuschestvo) حول العمل المنجز.