ميزانية صندوق التقاعد: التبني والأصول الثابتة والإيرادات والمصروفات

2024 مؤلف: Howard Calhoun | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-17 10:18

الأموال التي هي ملك للدولة ، غير متاحة بأي شكل من الأشكال للسحب وغير مدرجة في أي ميزانيات أخرى ، تهدف إلى هدف واحد - توفير معاشات تقاعدية للمواطنين الروس. هذا هو تعريف موازنة صندوق التقاعد. يتم احتسابها لكل عام من قبل مجلس إدارة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي مع الاعتبار الإلزامي لميزان الإيرادات والمصروفات.

يتم تشكيل هذه الميزانية على حساب مساهمات معاشات التأمين من السكان المدنيين ، والأموال من الميزانية الفيدرالية ، والأرباح من تخصيص التمويل المجاني من قبل الدولة. يتم توحيد ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي. بمعنى آخر ، دمج جميع الصناديق المحلية والإقليمية.

بسبب ما تشكلت؟

يتم تشكيل ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي وفقًا للقانون التشريعي - الفقرة 1 من الفن. 17 من القانون الاتحادي رقم 197 "بشأن تأمين التقاعد الإجباري". على وجه الخصوص يقال هنا أنه يتكون من المكونات التالية:

1. أموال ميزانية الدولة.
2. صاحب العمل دفع أقساط
3. الرسوم والنقدية الأخرىالعقوبات المفروضة على السكان.
4. ربح من استثمار OPS أموال مجانية مؤقتًا.
5. الأموال الاحتياطية المستخدمة لدفع الجزء الممول من المعاش
6. الأموال المتراكمة المخصصة لصرف المعاشات العاجلة للمؤمن عليهم
7. مصادر أخرى للتجديد مسموح بها بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.

أين يتم استضافته؟

التراكمات المشكلة لميزانية صندوق المعاشات التقاعدية موجودة على حسابات الأقسام الإقليمية للخزانة الفيدرالية ، في أقسام البنك المركزي الروسي. هذا ضروري للمحاسبة الشفافة للمعاملات مع الموارد النقدية داخل وحدة الاستخبارات المالية.

من الذي شكلها؟

يتم تشكيل ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي بشكل رئيسي من قبل دافعي التأمين. يرسلون مساهمة (نقدية وعينية) لموظفيهم المؤهلين للحصول على معاشات تقاعدية عامة.

الأشخاص التالون هم من يدفعون:

1. المنظمات (الكيانات القانونية) الممثلة في كل من روسيا والدول الأخرى (فروع الشركات).
2. الشركات الأجنبية وفروعها والتقسيمات الفرعية الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي.
3. IP.
4. مواطنون يعملون لحسابهم ، يشاركون في الفنون والحرف والفنون وأنواع أخرى من الأنشطة الفردية.
5. المزارعون يديرون مزارعهم الخاصة.
6. المواطنون الموظفون رسمياً (بموجب عقد عمل).

بالتالي تُستحق اشتراكات معاش التأمين على جميع أنواع المدفوعاتمواطن عمالة. وتشمل هذه المكافآت بموجب عقود القانون المدني - حق المؤلف والعقد.

ما هي التحويلات الحكومية الدولية؟

تتميز ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي أيضًا بظاهرة مثل التحويلات بين الميزانية. ما هو المقصود هنا؟ هذه مساعدة مالية لميزانيات هيئة مراقبة التمويل السياسي الخاصة برعايا الاتحاد.

يتم تنظيم عمليات النقل هذه بموجب الفقرة 2 من الفن. 17 من القانون الاتحادي رقم 167 "بشأن تأمين التقاعد الإجباري" (2001). يمكن توجيه هذه المساعدة إلى ما يلي:

1. دعم مادي لزيادة رأس المال التقاعدي
2. تعويض عن ايرادات الموازنة المفقودة لصندوق تأمين التقاعد
3. تغطية مصاريف دفع معاشات التأمين في حالة التضمين في طول خدمة المواطن للفترات التالية: الخدمة العسكرية ، رعاية طفل صغير ، شخص معاق ، الإقامة مع الزوج / الزوجة في مكان خدمته العسكرية.
4. لتأمين التقاعد الإلزامي - في حالات التقاعد المبكر
5. للدعم المادي لدفع الإعانات الاجتماعية لدفن الموتى الذين حصلوا على معاش تأمين خلال حياتهم

الأموال من الميزانية هنا سيتم احتسابها وتوزيعها بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 18 "بشأن أموال الميزانية الاتحادية" (2005).

المقابل والقبول

تمت الموافقة المبدئية على ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي من قبل أعلى الهيئات التشريعية في روسيا بالترتيب التالي:

1. مشروع ميزانية PFRمقدم للنظر من قبل مجلس الدوما.
2. إذا وافق النواب على المشروع ، يتم اعتماده. جاري نشر قانون "ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي لعام …."
3. ثم ينظر في القانون من قبل مجلس الاتحاد (مجلس الشيوخ في البرلمان الروسي). واذا وافق عليها تدخل موازنة صندوق التقاعد حيز التنفيذ.

وتجدر الإشارة إلى أن مثل هذا القانون هو وثيقة مفتوحة. هذا يعني أنه يمكن للجميع التعرف على نصوصه وحساباته وأحكامه. يتم نشره على الموقع الرسمي لمجلس الدوما ووحدة الاستخبارات المالية.

في حالة اعتماد الموازنة بالفعل ، ولكن يجب إجراء بعض التعديلات المهمة عليها ، على سبيل المثال ، بسبب الظروف الاقتصادية المتغيرة ، يتم إرسال مسودة بالتغييرات اللازمة إلى مجلس الدوما. يتم دفعها في الميزانية المعتمدة بنفس الترتيب أعلاه.

دخل الصندوق

دعونا نحلل ماهية عائدات ميزانية صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي:

1. أرباب العمل يقومون بتحويل أقساط التأمين لموظفيهم ومقاوليهم. كما تظهر الإحصائيات ، فإن هذا يمثل أكثر من نصف جميع المساهمات في ميزانية PFR.
2. أموال من الميزانية الفيدرالية. يتم توجيهها إلى أهداف محددة. الأول هو زيادة قيمة معاشات التأمين (بسبب المقايسة والتثمين) ، وتمويل مجموعة من المعاشات التفضيلية (في الغالب في وقت مبكر). والثاني هو تغطية التكاليف المرتبطة بتوفير الدعم الاجتماعي للسكان. هذه هي صناديق استحقاقات العجز ، ورأس مال الأمومة ، ومدفوعات إضافية مختلفة للمعاشات التقاعدية وعلى سبيل المثال
3. خلق مدخرات معاشات تقاعدية من قبل المواطنين بأنفسهم. من خلال تقديم مساهمات طوعية ، والتعاون مع إدارة الشركات ، وصناديق الاستثمار الوطنية ، من خلال البنك المركزي.

إنفاق الصندوق

اما انفاق موازنة صندوق التقاعد فهو على حساب موازنة الدولة. يتم تعويضه في حالة عدم دفع دافعي أقساط التأمين أو عجز الميزانية للسنة المالية التالية. وتجدر الإشارة إلى أنه تم تحديد المسؤولية بموجب القانون الروسي لسوء تخصيص وإنفاق ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي.

تتحقق مصروفات ميزانية صندوق التقاعد المحلي على أساس المعلومات حول المستفيدين ، وأنواع المعاشات التقاعدية المنشأة في الاتحاد الروسي ومبالغ هذه المدفوعات.

بالنسبة لمصاريف دفع معاشات التأمين الممولة من مدفوعات التأمين ، يتم ذلك على أساس القانون الاتحادي رقم 400 "بشأن معاشات التأمين" (2013).

بنود الإنفاق الرئيسية

دعونا نفكر بالضبط في ما يتم إنفاق الأموال من ميزانية PFR المشكلة على:

1. مدفوعات معاشات التأمين. هذا هو أكبر بند حساب. تأخذ المدفوعات أكثر من 3/4 من جميع النفقات لكل عام.
2. الفوائد الاجتماعية. يشير هذا إلى المدفوعات والبدلات الإضافية المختلفة للفئات المميزة من المواطنين ، ودفع المزايا لرعاية المعوقين والمعوقين ، وتعويضات الروس الذين يعيشون في أقصى الشمال والمناطق المعادلة لها ، وتمويل برامج الحكومة الإقليمية المختلفة ، إلخ.
3. أداء مهام الصندوق. على وجه الخصوص ، التكاليف المرتبطة بحركة الأموال. هذا هو نقل مدخرات التقاعد من حسابات PFR إلى الميزانيات العمومية لصناديق التقاعد غير الحكومية ، وشركات الإدارة ، وما إلى ذلك.
4. دفع معاشات الدولة. يتم تعيينهم لبعض المواطنين لخدمة طويلة. بادئ ذي بدء ، أفراد عسكريون سابقون ، طيارون اختبار ، رواد فضاء ، مسؤولون. ويشمل ذلك أيضًا دفع تعويضات للمواطنين عن الأضرار التي لحقت بصحتهم أثناء أداء المهام الرسمية.
5. التكاليف المرتبطة بدفع الأموال في إطار البرنامج الحكومي "رأس مال الأمومة".

دفع المعاشات

كيف يتم تنفيذ ميزانية صندوق التقاعد لروسيا الاتحادية؟ وفقا للفن. 18 من القانون الاتحادي رقم 167 "بشأن تأمين التقاعد الإجباري" (2001). تذهب الأموال إلى:

1. الدفع (وفقًا للقانون الروسي والاتفاقيات الدولية) للتغطية التأمينية لـ OPS. تحويل مبالغ مالية بمبلغ مساو لمبلغ مدخرات المعاش للمواطن المؤمن عليه إلى صندوق التوفير الوطني الذي اختاره (لإنشاء جزء من المعاش الممول).
2. تسليم المعاشات المخصصة من ميزانية PFR
3. المحتوى المالي ، الدعم الفني ، المادي لعمل شركة التأمين
4. دفع الاشتراكات المضمونة (الأساس هو القانون الاتحادي رقم 442 ، المعتمد في 2013).
5. أغراض أخرى ، وفقًا للتشريعات الروسية المتعلقة بتأمين المعاشات.

نسبة المصاريف إلى الدخل

صندوق التقاعديحاول بناء نشاطه بحيث لا تتعدى مصروفاته الدخل حتى لا تتعدى الميزانية الموكلة إليه

لوحظ آخر عجز مالي لهيئة مراقبة التمويل السياسي في عام 2015. كان مرتبطًا بتحويل المواطنين لمدخراتهم من رصيد PFR إلى حسابات مختلف الصناديق غير الحكومية. لذلك كان العجز ذو طبيعة فنية بحتة وليس علامة على مشاكل مالية في هذا القسم.

تستمر هذه التحويلات للأموال حتى يومنا هذا. ما هي النقطة هنا؟ لا يتم التحويل فعليًا من رصيد ميزانية الصندوق ، ولكن من حسابات شركات الإدارة التي تنقل إليها هيئة مراقبة التمويل السياسي الحق في التصرف في بعض المساهمات المرسلة من قبل المواطنين إلى الجزء الممول من معاشهم التقاعدي المستقبلي.

لذلك ، فإن مدخرات المعاشات التقاعدية (التي يتجاوز إجمالي قيمتها 2 تريليون روبل) ، والتي تستخدمها المنظمة الإدارية مؤقتًا ، لا تنعكس في بنود الدخل في ميزانية PFR. في حين أن الأموال التي يتم تحويلها من قبل شركات الإدارة بناءً على طلب المواطنين إلى NPF لا تزال مدرجة في بند المصاريف. هذا الوضع يخلق حالة من العجز الفني في الميزانية. طبعا لا يؤثر بأي حال على ملاءة صندوق التقاعد.

في حالة وجود نقص حقيقي في الأموال ، سيتم تغطيته من خلال تحويل الأموال من ميزانية صندوق التقاعد للاتحاد الروسي. هذا نوع من الفائض يتم تخصيصه لمثل هذه الحالات فقط.

إذا وصل العجز إلى أرقام مثيرة للإعجاب ، فستضطر وحدة الاستخبارات المالية إلى اللجوء إلى حكومة الاتحاد الروسي لتلقي أموال إضافية منالميزانية الفيدرالية

تتشكل ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي بشكل أساسي من أقساط التأمين التي يرسلها أصحاب العمل ، وعائدات ميزانية الدولة. البنود الرئيسية للإنفاق هنا هي معاشات التأمين والمزايا الاجتماعية. يوافق برلمان الاتحاد الروسي على هذه الميزانية ويوافق عليها.